Решение № 2-3100/2019 2-59/2020 2-59/2020(2-3100/2019;)~М-2733/2019 М-2733/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-3100/2019

Дело № 2-59/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Апликаевой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании иск ФИО1 к ООО «ЦКС», ООО УК «Авеню», ООО СК «Магистр» о возложении обязанности по переносу мусорных контейнеров,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением ООО «ЦКС», ООО УК «Авеню» в котором просила обязать ответчиков осуществить демонтаж контейнеров, расположенных около дома по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требования истица сослалась на то, что она является собственником дома <адрес>, вблизи которого размещены мусорные контейнеры. Контейнеры расположены на расстоянии менее 20 метров от дома, что несет угрозу пожарной безопасности. На жалобы истца ответчики не осуществили перенос контейнеров.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от 29 октября 2019 года, к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление экологии и природопользования города Челябинска (л.д.40).

По ходатайству представителя истца, определением суда, отраженным в протоке судебного заседания от 29 ноября 2019 года, к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО СК «Магистр» (л.д. 59).

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от 20 декабря 2019 года, к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ТСЖ «Энергия».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЦКС» возражала против удовлетворения заявленных требований указав на то, что организация, являясь единым оператором по сбору мусора не осуществляет установку или перенос мусорных контейнеров.

Представитель ответчика ООО СК «Магистр» также указывала на то, что их организация не осуществляла перенос мусорных контейнеров к дому истицы.

Ответчик ООО УК «Авеню» на рассмотрение дела представителей не направило, извещено.

Представитель третьего лица Управление экологии и природопользования города Челябинска, указала на то, что действительно контейнерная площадка была перенесена с существующего ранее места ее нахождения. Специалистами Управления был осуществлен выход на адрес, в ходе которого было установлено, что дом истицы фактически является офисным зданием.

Третье лицо ТСЖ «Энергия» на рассмотрение дела представителей не направило, извещено.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 819 кв.м., и жилой дом, площадью 650,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> «В» (л.д. 6-7).

В непосредственной близости от жилого дома истца расположены мусорные контейнеры (л.д. 13-17,36).

Данное обстоятельство не оспаривается участвующим в деле лицами.

Из ответа Управление экологии и природопользования города Челябинска следует, что ранее данные баки были расположены в другом месте (л.д. 83), настоящее местоположение контейнеров внесено в территориальную схему обращения с отходами (№ 8808) (л.д. 82 оборот).

В силу статей 2, 11 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно части 3 статьи 39 указанного выше закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению и транспортированию, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

Пунктом 135 Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных Решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 N 16/32 определено, что физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения:

1) заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором ТКО в соответствии с законодательством;

2) обеспечивают создание контейнерных площадок, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации в местах, согласованных с уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации города Челябинска, либо заключают договор на использование контейнерной площадки с собственником контейнерной площадки в соответствии с законодательством;

3) обеспечивают внесение в реестр мест (площадок) накопления ТКО города Челябинска (далее - реестр) сведений о созданных ими контейнерных площадках в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации города Челябинска, сообщают в уполномоченный на ведение реестра орган Администрации города Челябинска о любых изменениях сведений, содержащихся в данном реестре, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений путем направления соответствующего извещения на бумажном носителе;

4) обеспечивают оборудование контейнерных площадок контейнерами, бункерами для накопления ТКО, крупногабаритных отходов либо заключают договор на использование контейнеров, бункеров с собственником контейнеров, бункеров в соответствии с законодательством;

5) обеспечивают накопление отходов в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с отходами, заключенным с региональным оператором по обращению с ТКО по Челябинскому кластеру:

Пунктами 3 и 4 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Схожие правовые норма закреплены в статье 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно пунктом 43 Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных Решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 N 16/32 придомовая территория - примыкающий к дому земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами благоустройства.

Разрешая заявленные требования в отношении ООО «ЦКС» суд исходит из того, что в соответствии с указанными выше нормами не является лицом ответственным за размещение контейнеров, в их обязанности лишь входит сбор мусора и данных контейнеров и его транспортировка.

Что же касается требований в отношении ООО УК «Авеню», ООО СК «Магистр» то суд отмечает, что в представленных материалах дела не было представлено доказательств, что именно данные лица осуществили перенос контейнеров к дому истца.

В материалах дела представлена копия акта от 18 июня 2018 года, подписанного представителем Администрации Советского района города Челябинска, представителем МУП «Горэкоцентр» и председателем ТСЖ «Энергия» которым было согласовано место переноса контейнера к дому истца (л.д. 67-68).

При указанных выше обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «ЦКС», ООО УК «Авеню», ООО СК «Магистр» о возложении обязанности осуществить демонтаж мусорных контейнеров, расположенных около дома по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Волуйских И.И.