Постановление № 5-112/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-112/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 8 мая 2019 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе судьи Смирнова А.В.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-112/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <Дата обезличена> года рождения в г...., гражданина ....

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, то есть иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> был выявлен гражданин Республики .... ФИО1, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации – паспорт и миграционная карта, и который въехал в Российскую Федерацию <Дата обезличена>, на миграционном учёте до <Дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, д. <адрес обезличен>, и не покинул территорию Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания (<Дата обезличена>), тем самым уклонился от выезда.

Таким образом, гражданином Республики .... ФИО1, нарушены требования ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 свою виновность в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что раскаивается в содеянном, не уехал на Родину, так как не было денежных средств и он заболел. На Родине проживают его супруга, дети и внуки, близких родственников граждан Российской Федерации у него нет. Уезжать не хочет, так как необходимо зарабатывать деньги и помогать семье. В настоящее время он работает без оформления трудовых отношений на непостоянной основе, занимается случайными заработками.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- показаниями ФИО1, который свою виновность в совершении административного правонарушения в суде признал полностью;

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому в 12 часов 00 минут <Дата обезличена> в <адрес обезличен>, был выявлен гражданин Республики .... ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации <Дата обезличена>, который состоял на миграционном учёте до <Дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, д. <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, и не покинул территорию Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания (<Дата обезличена>), таким образом, уклоняется от выезда из Российской Федерации, а также не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- досье иностранного гражданина, из которого следует, что гражданин Республики .... ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <Дата обезличена> и не покинул её после расторжения трудового договора с работодателем государства-члена Договора о Евразийском экономическом союзе, то есть по окончании установленного срока пребывания;

- объяснениями ФИО1, отобранными инспектором полиции в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно которым на территорию Российской Федерации он приехал <Дата обезличена> с частной целью, на миграционном учёте состоял по адресу: <адрес обезличен>, оформил разрешение на временное проживание сроком до <Дата обезличена>, документы удостоверяющие личность потерял <Дата обезличена> года. В посольство <адрес обезличен>, а также в отдел полиции об утере паспорта не обращался, думал что выдворят. По окончанию регистрации не уехал на Родину, так как не было денег. Проживает в мкр. <адрес обезличен> в вагончике у знакомого, точный адрес не знает. На Родине проживают ...., родственников граждан Российской Федерации у него нет;

- заключением по установлению личности, утверждённым начальником отделения <Номер обезличен> ОВМ МУ МВД России «Иркутское» <Дата обезличена>, согласно которому личность лица установлена, как гражданин Республики ...., ФИО1, <Дата обезличена> года рождения.

Оценив совокупность исследованных доказательств в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, доказана.

Суд квалифицирует действия иностранного гражданина ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 96 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанном в <адрес обезличен><Дата обезличена>,

- трудовая деятельность, это деятельность на основании трудового договора или деятельность по выполнению работ (оказанию услуг) на основании гражданско-правового договора, осуществляемая на территории государства трудоустройства в соответствии с законодательством этого государства;

- трудящийся государства-члена, это лицо, являющееся гражданином государства-члена, законно находящееся и на законном основании осуществляющее трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает.

На основании ч. 5 ст. 97 этого договора срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключённого трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В ходе судебного разбирательства по делу достоверно установлено, что трудовой договор, <Дата обезличена> заключённый индивидуальным предпринимателем ФИО2 с гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, был расторгнут <Дата обезличена>, однако, ФИО1 новый трудовой, либо гражданско-правовой договор с работодателем из Российской Федерации не заключил и не покинул территорию Российской Федерации. То есть с <Дата обезличена> незаконно находится на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, ФИО1 состоит в ...., регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, совершил административное правонарушение в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признаёт в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств наличие у него детей, неудовлетворительное состояние его здоровья, а также признание им своей виновности в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО1, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства, характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение виновного, официально не работающего и не имеющего постоянного законного источника дохода, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 и другими лицами аналогичных правонарушений, ему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, но в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда по окончании установленного срока пребывания, отсутствие у него в настоящее время проездных документов для выезда с территории Российской Федерации и постоянного места жительства, суд полагает необходимым назначить ему обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, ФИО1 на основании ст. 32.10 КоАП РФ до исполнения постановления суда необходимо содержать в Специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес обезличен>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Денежный штраф необходимо внести по следующим реквизитам: ИНН <Номер обезличен>; расчётный счёт – 40<Номер обезличен> в отделение Иркутск, БИК <Номер обезличен>, ОКТМО <Номер обезличен>, наименование кода поступлений в бюджет 1<Номер обезличен>.

Содержать ФИО1 в Специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес обезличен> до исполнения настоящего постановления, но не более 2 лет с момента задержания.

Возложить исполнение настоящего постановления в части наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации на Специализированный отдел судебных приставов по ОУПДС по г. Иркутску и Иркутскому району ФССП России по Иркутской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья: Смирнов А.В.