Решение № 2-759/2016 2-78/2017 2-78/2017(2-759/2016;)~М-708/2016 М-708/2016 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-759/2016

дело № 2-78/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 21 марта 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Карелина А.В.,

при секретаре cудебного заседания Порошиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тамакульского сельсовета к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

Установил:

Администрация Тамакульского сельсовета Далматовского района обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Далматовского района было вынесено постановление от 12.07.1994 г. № 262 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в ТОО «Тамакул», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 9548,0 га. сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, предоставленных ТОО «Тамакул», всего 616 человек с определением размера земельной доли каждого собственника в 15,5 га с оценкой 359 баллогектаров. В утвержденном списке среди прочих указаны ответчики. Указанный земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 28985000 кв.м., что соответствует 2898,5 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области. Территория Тамакульского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004г. № 699 «Об установлении границ муниципального образования Тамакулького сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района». Администрацией Тамакульского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован 20.11.2012 г. в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», размещен на официальном сайте Администрации Тамакульского сельсовета в сети Интернет, на информационных щитах в селе Тамакульское. С момента публикации 20.11.2012 г. списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности 06.03.2013 г. в Администрацию Тамакульского сельсовета не поступило возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное к проведению на 06.03.2013 г. в 10 ч. 30 мин., было признано несостоявшимся ввиду полного отсутствия явки участников долевой собственности. Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, Администрация Тамакульского сельсовета своим постановлением от 01.04.2013 г. № 9 утвердила указанный список. До дня подачи настоящего иска из списка невостребованных земельных долей, опубликованного 20.11.2012г., состоящего из 169 собственников, по различным основаниям исключены 3 человека. Список невостребованных земельных долей состоит из 165 долей, каждая по 15,5 га. Общая площадь спорных долей составляет 2557,5 га, что соответствует 25575000 кв.м. В настоящее время Администрации Тамакульского сельсовета необходимо признать право муниципальной собственности на 3 земельные доли, признанные невостребованными, каждая по 15,5 га общей площадью 46,5 га, что соответствует 465000 кв. метрам. В обоснование исковых требований Администрация Тамакульского сельсовета ссылается на ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч. 1 ст. 37 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и просит признать право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО5 А.А., в размере по 15,5 га каждому, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 28985000 кв.м. с кадастровым номером №*, в границах бывшего ТОО «Тамакул», по адресу: Адрес Обезличен.

Определением Далматовского районного суда от 21.03.2017г. гражданское дело производством прекращено в части исковых требований Администрации Тамакульского сельсовета Далматовского района к ответчикам ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Представитель истца Администрации Тамакульского сельсовета Далматовского района - ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, в связи с чем, суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в лице Далматовского отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв, против исковых требований не возражал, сообщив, что право общей совместной собственности на земельный участок кадастровый №*, расположенный по адресу: Адрес Обезличен, в Едином государственном реестре прав не зарегистрировано за гражданами, указанными в исковом заявлении.

Представители третьих лиц Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, Администрации Далматовского района Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом были извещены.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации Тамакульского сельсовета Далматовского района к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с копией Устава муниципального образования Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области в состав территории Тамакульского сельсовета территории населенных пунктов: села Тамакульское, деревни Бабинова и села Падерино, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения (п. 2 ст. 4); к вопросам местного значения муниципального образования Тамакульского сельсовета отнесены в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Тамакульского сельсовета (пп.3 п. 1 ст.6).

Постановлением Администрации Далматовского района от 12.07.1994 г. № 262 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в ТОО «Тамакул»» утвержден список собственников земельных долей, представленный ТОО «Тамакул» в количестве 616 человек; увеличена площадь земельной доли по пастбищам и сенокосам, предоставляемых в собственность бесплатно, до 5,5 га на каждого члена пайщика; невостребованные земельные доли общей площадью 232,0 га, в том числе пашни 232,0 га., переданы в фонд перераспределения.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка от 18.12.2013г. №* установлено, что земельный участок с кадастровым номером №*, имеет общую площадь 28985000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Адрес Обезличен, в границах бывшего ТОО «Тамакул».

Из кадастрового паспорта земельного участка от **.**.**** №* установлено, что земельный участок с кадастровым номером №*, имеет общую площадь 28365000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Адрес Обезличен, в границах бывшего ТОО «Тамакул». Данный участок находится в общей совместной собственности. В списке правообладателей ответчик не значится.

Администрацией Тамакульского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей совместной собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В указанном списке в качестве собственников значится ФИО2.

В материалах дела имеется копия свидетельств о праве общей совместной собственности указанного лица на земельную долю общей площадью 15,5 га с оценкой 359 баллогектаров, по адресу ТОО «Тамакул».

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» от 20.11.2012г. № 134 (24.976), размещен на официальном сайте Администрации Тамакульского сельсовета в сети Интернет, на информационных щитах в селе Тамакульское.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от собственников земельных долей не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников совместной собственности.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» 06.03.2013 г. был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного Списка.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Тамакул» с кадастровым номером №* от 06.03.2013 г.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Тамакульского сельсовета утвердила список невостребованных долей постановлением Администрации Тамакульского сельсовета от 01.04.2013 г. № 9. В приложении к указанному постановлению указано 165 собственников.

Право на земельную долю за собственником ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю собственник земельной доли ФИО2 не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться землей и не использовал ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была им востребована. Собственник земельной доли ФИО2 не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на долю и распоряжению ей.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Тамакульского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли, принадлежащей ФИО2 невостребованной и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество. В связи с указанным, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тамакульского сельсовета Далматовского района к ФИО2 ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области на земельную долю, принадлежащую гражданину ФИО2, **.**.****., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №* от **.**.****, общей площадью 15,5 га, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения, в пределах земельного участка общей площадью 28365000 кв.м., с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Адрес Обезличен, в границах бывшего ТОО «Тамакул».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении месяца со дня вынесения путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин