Решение № 12-571/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 12-571/2025

УИД: 16RS0046-01-2025-000047-77

Дело №12-571/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

11 марта 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

рассмотрев жалобу представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом специализированного отдела судебных приставов по Республике Татарстан ГМУ ФССП России (далее - СОСП по РТ ГМУ ФССП России), от <дата изъята> в отношении:

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <***>,

признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - МЗиИО РТ) признано виновным в том, что <дата изъята> судебным приставом-исполнителем в отношении МЗиИО РТ возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП, предмет исполнении: признать самовольной реконструкцию здания, расположенного по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>, путем возведения 4 и 5 этажей. Обязать МЗиИО РТ привести в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, обязательными требованиями к параметрам постройки предусмотренными законом здание, и выполнить следующие работы в отношении здания по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>: выполнить усиление оконных проемов; выполнить усиление колон стальными обоймами; выполнить инъектирование трещин в кирпичной кладке стен здания; выполнить устройство стальных поясов на уровне перекрытий по периметру здания; выполнить сверление отверстий (с зачисткой и продувной полости сжатым воздухом), диаметром 18 мм, глубиной 330 мм; установить по периметру здания на уровне плит перекрытий стальные пластины на саморегулирующихся болтах; приварить к пластинам арматурные стержни стального пояса; создание натяжения в арматурных стержнях выполнить только после замыкания контура пояса по периметру здания; затягивание гаек стяжных устройств вести последовательно и постепенно пройдясь по несколько кругов по периметру здания; по окончанию работ выполнить масляную окраску всех стольных элементов усиления стен за 2 раза; работы по усилению стен здания выполнить с инвентарных лесов с соблюдением требований по технике безопасности.

<дата изъята> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. <дата изъята> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до <дата изъята>. <дата изъята> направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 11 часов 00 минут <дата изъята>.

На момент составления административного протокола обеспечена явка представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан ФИО2, который пояснил, что фактическое исполнение апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан <номер изъят> от <дата изъята> на основании поручения Раиса Республики ФИО3 ФИО1 <номер изъят>-МР от <дата изъята> возложено на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

В ответ на неоднократные запросы в период с 2022 по 2023 гг. относительно исполнения решения суда, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в адрес МЗиИО РТ направлялись технические отчеты по результатам обследования нежилого помещения по адресу: <адрес изъят>, изготовленное ГУП «Татинвестгражданпроект», которое согласно позиции Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан свидетельствует о фактически проведенных работах в здании и о фактическом исполнении решения суда.

В связи с возобновлением исполнительного производства МЗиИО РТ в адрес Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан было направлено письмо от <дата изъята> для получения информации о фактически проведенных работах в здании по адресу: <адрес изъят> запрошены документы, свидетельствующие о проведении вышеуказанных работ и фактическом исполнении поручения ФИО8.

По состоянию на <дата изъята> ответ от Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан не поступил.

Таким образом, в действиях Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель МЗиИО РТ ФИО4 в обоснование жалобы указал, что с постановлением не согласен по следующим основаниям. МЗиИО РТ не обладает достаточными полномочиями, чтобы единолично исполнить апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята>, поскольку обязанность по устранению недостатков также была возложена на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан. Письма о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята>, неоднократно направлялись в адрес СОСП по РТ ГМУ ФССП России. Представитель юридического лица просит постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> отменить, производство по делу прекратить.

Представитель МЗиИО РТ своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В то же время, он ясно и определенно выразил свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без его участия.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по РТ ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 названного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом были исследованы следующие доказательства: заявление представителя ФИО5 - ФИО6 о возбуждении исполнительного производства от <дата изъята>; исполнительный лист от <дата изъята> по делу <номер изъят>, который выдан Вахитовским районным судом <адрес изъят><дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <дата изъята>; жалоба представителя МЗиИО РТ на постановление судебного пристава-исполнителя от <дата изъята>; решение Вахитовского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по административному делу <номер изъят>а-11033/2022, которым административное исковое заявление МЗиИО РТ к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП ГУФССП России по РТ о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата изъята>, оставлено без удовлетворения; акт об устранении замечаний по объекту «Нежилого помещения <номер изъят> с кадастровым номером 16:50:010401:81 в составе здания, расположенного по адресу: <адрес изъят>»; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительского производства от <дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя об отмене окончания (прекращения) исполнительского производства от <дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от <дата изъята>; извещение о составлении протокола об административном правонарушении, согласно которого представитель МЗиИО РТ извещен о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении <дата изъята>; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении МЗиИО РТ, которым установлен факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; письма министра МЗиИО РТ, адресованные Президенту Республики Татарстан ФИО7; технический отчет по результатам обследования нежилого помещения <номер изъят> с кадастровым номером 16:50:010401:81 в составе здания, расположенного по адресу: <адрес изъят>; акт приемки законченного капитальным ремонтом объекта приемочной комиссии от <дата изъята>.

Начальник отдела - старший судебный пристав СОСП по РТ ГМУ ФССП России обоснованно пришел к выводу о доказанности вины МЗиИО РТ в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания должностное лицо в полной мере учло: характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области институтов государственной власти; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к юридическому лицу или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Деяние юридического лица должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Несогласие представителя юридического лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу постановления не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе представителя юридического лица не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден. Постановление о привлечении МЗиИО РТ к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену вынесенного постановления, не установлено.

Доводы жалобы о том, что исполнение определения Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята> возложено на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан для суда несостоятельны, поскольку представитель юридического лица не обращался в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта. Суд считает, что у должностных лиц МЗиИО РТ имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом специализированного отдела судебных приставов по Республике Татарстан ГМУ ФССП России, от <дата изъята> в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов