Решение № 2А-857/2019 2А-857/2019~М-840/2019 М-840/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-857/2019

Дело №2а-857/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., с участием представителя межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об отмене ранее установленных административных ограничений и об установление дополнительных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленных административных ограничений и об установление дополнительных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 по приговору Шарьинского районного суда Костромской области 26.04.2019 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 05 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 25.09.2019 г.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 12.07.2019 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 26.04.2019 г., с установлением следующих ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, после 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Срок погашения судимости по статье 03 года, судимость погашается 25.09.2022 г. Административный надзор установлен до 25.09.2022 года.

ФИО2 отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную (неснятую) судимость, состоящий под административным надзором в МО, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления. Так, 13.10.2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. В октябре и ноябре 2019 года ФИО2 не явился на регистрацию в ОВД и был привлечен 15.10.2019 года и 25.11.2019 года к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему были назначены наказания в виде административного штрафа и ареста. 05.11.2019 года и 13.11.2019 года ФИО2 находился в общественном месте и был привлечен сотрудниками ЛОП на ст. г.Шарья к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафов. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу, штрафы не оплачены.

По освобождении ФИО2 указал адрес проживания АДРЕС. По выходу с проверкой в этот адрес установлено, что дверь в данную квартиру заколочена на гвоздь. От соседей установлено, что ФИО2 по указанному адресу не проживает. Точное место проживания ФИО2 не установлено. Регистрация на территории РФ отсутствует. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками. Ведет антиобщественный образ жизни. Общается с лицами ранее судимыми. На регистрацию в органы внутренних дел не прибывает. ФИО2 постоянного места жительства не имеет. Регистрации на территории РФ нет. Источник дохода - пенсия. Злоупотребляет спиртными напитками. Ведет антиобщественный образ жизни. Общается с лицами ранее судимыми. Неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора.

Административный истец просит суд отменить ранее установленное решением Свердловского районного суда г.Костромы от 12.07.2019 года ФИО2 ограничение в виде запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов. Установить ФИО2 следующие дополнительные ограничения в период срока административного надзора:

-обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Шарьинского района Костромской области.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснение представителя МО МВД России «Шарьинский», административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), который вступил в силу с 01 июля 2011 года.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 12 июля 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда от 26.04.2019 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов. Решение вступило в силу 23.07.2019 г.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

В силу части 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании в течение срока пребывания под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения предусмотренные ст.7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждаются имеющимися в материалах дела постановлениями об административных правонарушениях в отношении ФИО2: № от 15.10.2019 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, № от 15.10.2019 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, № от 14.11.2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, № от 05.11.2019 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, № от 05.11.2019 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, № от 05.11.2019 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, от 25.11.2019 г. по делу № по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, от 25.11.2019 г. по делу № по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются справкой на физическое лицо.

В материалы дела представлена справка-характеристика составленная Ст. УУП МО МВД России «Шарьинский», согласно которой у ФИО2 регистрация по месту жительства отсутствует. Место фактического пребывания не установлено. Холост, на иждивении никого не имеет. Источник дохода - пенсия. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. Общается с лицами ранее судимыми. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По характеру вспыльчивый, агрессивный. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Неоднократно нарушал ограничения, возложенные на него судом в период административного надзора.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Согласно адресной справки от 04.10.2019 года, выданной МП МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 на территории г. Шарьи и Шарьинского района Костромской области по регистрации не значится.

В соответствии с рапортом инспектора группы ОАН ОУУП и ПДН, при проверке адреса, который ФИО2 указал в качестве адреса проживания, было установлено, что дверь в квартиру заколочена на гвоздь, со слов соседей ФИО2 по указанному адресу не проживает. Точное место его жительства установить не удалось.

Таким образом, ФИО2 места жительства и места регистрации на территории г. Шарьи и Шарьинского района Костромской области не имеет. Следовательно, установление ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за территорию Шарьинского района Костромской области в данном случае является обязательным.

Кроме того, суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истцаоб установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований препятствующих назначению в отношении ФИО2 указанных ограничений суду не представлено. При этом обоснованность установления данных ограничений нашла свое подтверждение исследованными судом доказательствами.

В связи с чем, учитывая что ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе и в ночное время, суд считает, что установление ФИО2 указанных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает также подлежащим удовлетворению требование об отмене установленного ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, и подтверждено материалами дела у ФИО2 отсутствует постоянное место жительства и регистрация. Он постоянно меняет место жительства, что делает невозможным, осуществление контроля за выполнением поднадзорным лицом данного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об отмене ранее установленных административных ограничений и об установление дополнительных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Отменить ФИО2 ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, установленное решением Свердловского районного суда г. Костромы от 12 июля 2019 г. дополнительное ограничение на период административного надзора в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Установить поднадзорному лицу ФИО2 ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС на срок административного надзора установленного решением Свердловского районного суда г. Костромы от 12 июля 2019 года до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда от 26 апреля 2019 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания дополнительное ограничение в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Шарьинского района Костромской области.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2019 г.