Решение № 2А-857/2019 2А-857/2019~М-763/2019 М-763/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-857/2019

Дело № 2а-857/2019

(,,,)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерехта Костромской области 10 декабря 2019 года

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Малова Д.В.,

с участием прокурора Крыловой Ю.В.,

с участием представителя административного истца - ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Никитиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район обратился в Нерехтский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Свердловским районным судом г. Костромы по (,,,) УК РФ к (,,,) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО2 состоит на учет в ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район, как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. ФИО2 был предупрежден о возможности установления административного надзора. В 2019 году ФИО2 совершил два правонарушения, предусмотренных статьями 6.24 и 20.20 КоАП РФ. Совершенные правонарушения характеризуют ФИО2 с отрицательной стороны, как лицо, систематически совершающее административные правонарушения. Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости и установить административные ограничения в виде явки не менее двух раз в месяц, для регистрации в ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район - ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости и установить административные ограничения в виде явки два раза в месяц, для регистрации в ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал полностью.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Крыловой Ю.В., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, но с необходимостью установления административного надзора сроком на 3 года и возложением административных ограничений в виде запрета покидать жилое помещение, являющееся местом жительства в ночное время, и запрета на пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В силу статьи 2 Закона основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Согласно п. 2 ч. 3. ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: административный надзор устанавливается лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В судебном заседании установлено, что приговором Свердловского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 осужден по (,,,) УК РФ к (,,,) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года наказание снижено до (,,,) лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В 2019 году ФИО2 совершил два правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, суд считает обоснованными требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Таким образом, суд считает обоснованным установление административного надзора сроком на 3 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При решении вопроса об установлении ограничений суд исходит из того, что данные ограничения прав и свобод лица, направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывает данные о личности лица, его поведении и образе жизни.

Суд, оценивая обстоятельства, характеризующие личность ФИО2, обстоятельства совершенных им преступлений, полагает необходимым и обоснованным установление, в целях предупреждения административным ответчиком правонарушений и преступлений, установление ФИО2 административных ограничений в виде обязанности два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в срок, установленный данным органом, и запрета на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л :

Административные исковые требования ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Нерехте Костромской области, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязать два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в срок, установленный данным органом;

- запретить пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий