Решение № 2А-93/2026 2А-93/2026~М-73/2026 М-73/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-93/2026

УИД №58RS0014-01-2026-000099-98 (дело №2а-93/2026)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 21апреля 2026 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Селиной Н.А.

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Савиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлено размещение в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В ходе проверки установлены сайты по следующим адресам: <данные изъяты> на страницах которых размещена информация об оказании платных интимных услуг. Данная информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе, среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Сайты <данные изъяты> на момент проверки действуют. Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность. Лицо, распространяющее информацию, установить не представилось возможным, информация о местонахождении владельца сайтов отсутствует. Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном порядке. И.о. прокурора просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Колышлейского района Савина А.С. исковые требования и.о. прокурора Колышлейского района уменьшила, исключив информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <данные изъяты> из исковых требований, поскольку доступ к указанному информационному ресурсу уже ограничен; просила признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <данные изъяты> запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. Уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в представленном отзыве на иск просил рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

Сведения об административном ответчике по данному делу, а также его местонахождение установить не представилось возможным, информация о владельце домена, позволяющая его идентифицировать, отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица и административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, считает исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Гарантируя каждому свободу мысли и слова, Конституция Российской Федерации вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указано в ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Часть 1 ст. 10 указанного Закона предусматривает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из положений ст. 9 вышеуказанного Федерального закона №149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.

Административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица, предусмотрена статьями 6.11 и 6.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Как следует из ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей потребление путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их паров, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, пропагандирующей отказ от деторождения, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, сжиженные углеводородные газы, содержащиеся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их пары, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение.

Обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду проституции, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет на сайте: <данные изъяты> размещена информация об оказании платных интимных услуг.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом проверки от 18.03.2026 года, актом осмотра сайта сети «Интернет» от 18.03.2026 года, скриншотом данного сайта.

При этом сведения о внесении сетевого адреса: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду проституции, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе, среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации ущемляет права неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, способствует совершению правонарушений в указанной сфере, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность, и подрывает основы общественной нравственности Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что размещенная на интернет-сайте <данные изъяты> информация об оказании платных интимных услуг является запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном законодательством порядке.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года №149-ФЗ, которая предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Одним из оснований для включения в данный Единый реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения информации, размещенной на сайте <данные изъяты> об оказании платных интимных услуг, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2026 года

Судья С.Н. Елизарова