Решение № 2-612/2019 2-612/2019~М-598/2019 М-598/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-612/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-612-2019 по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии.

Определением Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - АО «Самаранефтегаз».

В судебном заседании истец ФИО1 объяснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Однако, в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев.

В специальный стаж по Списку № 2 не были засчитаны следующие периоды работы:

- в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>», т.к. по Списку № 2 от 1991 г. не подтверждена постоянная занятость на строительно-монтажных работах в строительном производстве;

- в должности старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале <адрес> № ООО «<адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале СМУ № ООО <адрес>», т.к. данная должность не предусмотрена Списком № 2. В выписке из ИЛС данные периоды представлены страхователями на общих условиях.

Документально подтвержденный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил по Списку № 2 - 2 года 9 мес. 27 дн.

Истец считает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку согласно справке, уточняющей характер работы, указано, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера полный рабочий день.

И кроме того, в период работы в должности старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был занят на строительстве промышленных объектов, его работа была с вредными условиями труда. О том, что работодатель сдал за указанные периоды индивидуальные сведения общими условиями, его вины нет.

На основании изложенного, истец ФИО1, уточняя исковые требования в судебном заседании, просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы :

- в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-строительном управлении треста «<адрес>»;

- в должности старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале СПМК № ООО «<адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале СМУ № ООО «<адрес>

Также истец ФИО1 просит суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по достижению 58 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с указанной даты.

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в представленном суду письменном отзыве и просит суд в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Третье лицо - представитель АО «Самаранефтегаз» в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав истца, ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Согласно ч. 1. п. 2 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Законом № 173-ФЗ.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 гг. № 1173 пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений – раздел XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» п. б) инженерно-технические работники.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинетов Министров СССР от26.01.1991 г. № 10 пользуются мастера строительных и монтажных работ, производители работ в строительных и ремонтно-строительных организациях – раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пункт б) позиции 2290000б-23419 и 290000б-24441.

В случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить недостающие документы.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н., если такие документы будут предоставлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсий считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии с п. 12 Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 24.04.2019) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.е. раскрывающий льготный характер работы.

Согласно п. 4. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, трудовой книжкой, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ работал:

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера в Дорожно-строительное управление треста «<адрес> АООТ «<адрес> трест «<адрес> преобразован в структурную единицу трест «<адрес>»

Государственное предприятие Производственное объединение «<адрес>» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «<адрес>».

с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность прораба участка №

ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОР ДСУ ООО «<адрес>»;

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность производителя работа в филиал Дорожно-строительное управление общества ООО «<адрес>»;

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность производителя работ (начальника участка).

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего прораба (начальника участка) в филиал Специализированная передвижная механизированная колонна № ООО «<адрес>»;

31.01.0.2003 г. уволен в связи с переводом в филиал <адрес>»

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего прораба (начальника участка) в филиал <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника управления по благоустройству и дорожному строительству;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

<адрес>» является правопреемником <адрес>».

Трест «<адрес>» - структурная единица <адрес>».

С ДД.ММ.ГГГГ наименование организационно-правовой формы общества изменена с АООТ на ОАО - <адрес>

Трест «<адрес>» - филиал (обособленное подразделение - структурная единица) ОАО «<адрес>» (приложение 1 к Уставу ОАО «<адрес>», утвержденному решением Общего собрания акционером ДД.ММ.ГГГГ.

Архивы ДСУ (Треста «<адрес>») переданы на хранение в НГДУ «<адрес>».

2ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности филиала ОАО «<адрес>» НГДУ «<адрес>» архив ДСУ (треста «<адрес>» - «<адрес>») передан в объединенный архив ОАО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ филиал ОАО «<адрес> - трест «<адрес>» - прекратил свою деятельность.

С марта 2000 г. структурные подразделения треста «<адрес>» ликвидированы.

В настоящее время полное фирменное наименование Общества – Акционерное общество «<адрес>»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Отрадный Самарской области

( межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, приложив все необходимые документы.

Согласно решения ГУ- - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку №2 не менее 6 лет 3 месяцев. Документально подтвержденный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет: по Списку №2- 2 года 9 месяцев 27 дней; РКС с учетом Списка №2- 5 лет 6 месяцев 11 дней; Страховой- 32 года 7 месяцев 19 дней.

Судом установлено, что в специальный стаж истца ФИО1 ответчиком не включен период работы истца в должности мастера с 17.08.1994 г. по 30.06.1998г. в Дорожно-строительном управлении треста «Самаранефтепромстрой» по тому основанию, что в соответствии со Списком № 2 от 1991 г. не подтверждена постоянная занятость истца на строительно-монтажных работах в строительном производстве.

При этом, из справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной АО <адрес>» следует, что ФИО1 работал в Дорожно-строительном управлении треста «<адрес>» (ДСУ треста «<адрес>») АООТ «<адрес>» в производстве: Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, в структурном подразделении участок № 1 в профессии мастер (полный рабочий день) с 17.08.1994 г. по 30.06.1998 г. (Список № 2 раздел XXVII позиция 2290000б-23419.

Никаких отвлечений от основной работы (отпуск без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, прочих отвлечений, работа с сокращенным (неполным) рабочим днем, совмещенная работа) не имеется.

Основание выдачи справки: личная карточка, приказы по личному составу за 1994-1998 г.г., лицевые счета по начислению заработной платы за 1994-1998 г.г., табели учета рабочего времени за 1997 -1998 г.г., приказы о закреплении ИТР за строящимися объектами, устав ОАО «<адрес>

Полная занятость в течение рабочего дня и закрепление за мастерами объектов строительства, в частности за ФИО1 подтверждается также обозреваемыми в судебном заседании приказами по Дорожно-строительному управлению треста «<адрес>», табелями-расчетами за период с 1994по 1998 гг.

Более того, представитель третьего лица- АО «<адрес>» в судебном заедании подтвердил, что истец, работая мастером и прорабом в <адрес> был занят на строительстве промышленных объектов и реконструкциях производственных зданий и сооружений, обустройстве нефтепроводов и других объектов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера в Дорожно-строительном управлении треста «<адрес>» подлежит включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии.

Судом установлено, что в специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале СПМК № ООО «<адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале СМУ № ООО «Самаранефтепромстрой» в должности старшего прораба.

Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 гг. № 1173 и Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на пользуются мастера строительных и монтажных работ, производители работ в строительных и ремонтно-строительных организациях – раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пункт б) позиции 2290000б-23419 и 290000б-24441 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются производители работ и мастера.

Должность старший прораб указанными списками не поименовано как имеющий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с действующим законодательством, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, включаемые в специальный стаж с особыми условиями труда.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, представлен работодателем на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале СПМК № ООО «<адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале СМУ № ООО «<адрес>» в должности старшего прораба не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку указанная профессия не предусмотрена Списком № 2 и сведения индивидуального персонифицированного учета представлены работодателем на общих основаниях.

В судебном заседании установлено, что с учетом включения в специальный стаж истца ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Дорожно-Строительном управлении треста «<адрес>», специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 6 лет 8 месяцев 10 дней, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения ФИО1 возраста 58 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, исковые требования ФИО1 о признании права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика назначить досрочную пенсию с 25.06.2019г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить ФИО1 ФИО9 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующий период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера в Дорожно-строительном управлении треста «<адрес>».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 в части включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале СПМК № ООО «<адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале СМУ № ООО «<адрес> - отказать.

Признать за ФИО1 ФИО11 право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО12 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательно форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 26 ноября 2019 года.