Решение № 2-331/2017 2-331/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-331/2017

дело № 2-331/2017


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года с. Малояз

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Муллахметова Р.Р., с участием прокурора <адрес> Гильманова Р.Р., при секретаре Латыповой Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании обеспечить наличие на официальном веб-сайте муниципального образования версии для слабовидящих к сельскому поселению Аркауловский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан (далее СП Аркауловский сельсовет МР <адрес> РБ),

у с т а н о в и л :

прокурор <адрес> РБ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании обеспечить наличие на официальном веб-сайте муниципального образования версии для слабовидящих к СП Аркауловский сельсовет МР <адрес> РБ, указывая следующее.

Прокуратурой <адрес> на основании задания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения органами местного самоуправления МР <адрес> РБ законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, по результатам которой выявлены нарушения. В силу ст. 15 Закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В развитие требований Закона о социальной защите инвалидов принят ГОСТ Р 52872-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Веб-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденного Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст. Стандарт распространяется на русскоязычные ресурсы компьютер на русскоязычные ресурсы сети Веб и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации. ГОСТ предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку. Между тем, как установлено в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, официальный веб-сайт администрации СП Аркауловский сельсовет МР <адрес> РБ не имеет на главной странице сайта «http://www.lagerevo.ru/» гиперссылки для перехода на версию веб-сайта для слабовидящих. Версии веб-сайта Администрации для слабовидящих не имеется. Просит обязать администрацию СП Аркауловский сельсовет МР <адрес> РБ в течение одного месяца привести официальный веб-сайт администрации сельского поселения, в соответствие с «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Веб-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путем размещения на главной странице официального веб-сайта гиперссылки для перехода на версию веб-сайта для слабовидящих, а также создать альтернативную версию официального веб-сайта администрации сельского поселения, предназначенную для инвалидов по зрению, переход на которую будет осуществляться с помощью текстовой гиперссылки, размещенной на главной странице официального веб-сайта.

В судебном заседании прокурор <адрес> Гильманов Р.Р. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить, обязать ответчика в течение одного месяца привести официальный веб-сайт администрации сельского поселения, в соответствие с «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Веб-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путем размещения на главной странице официального веб-сайта гиперссылки для перехода на версию веб-сайта для слабовидящих, а также создать альтернативную версию официального веб-сайта администрации сельского поселения, предназначенную для инвалидов по зрению, переход на которую будет осуществляться с помощью текстовой гиперссылки, размещенной на главной странице официального веб-сайта.

Представитель ответчика СП Аркауловский сельсовет МР <адрес> РБ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о социальной защите инвалидов) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно - курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально - педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В силу ст. 15 Закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В развитие требований Закона о социальной защите инвалидов принят ГОСТ Р 52872-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Веб-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденного Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст.

Стандарт распространяется на русскоязычные ресурсы компьютер на русскоязычные ресурсы сети Веб и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации. ГОСТ предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Между тем, как установлено в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, официальный веб-сайт администрации сельского поселения Аркауловский сельсовет МР <адрес> не имеет на главной странице сайта http://www.lagerevo.ru гиперссылки для перехода на версию веб-сайта для слабовидящих. Версии веб-сайта Администрации для слабовидящих не имеется.

Таким образом, своими действиями Администрация затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на веб-сайте, тем самым нарушает закрепленное ч. 4 ст. 20 Конституции Российской Федерации, право свободно искать, получать, информацию любым законным способом.

При таких обстоятельствах суд полагает, что иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту неопределенного круга лиц об обязании обеспечить наличие на официальном веб-сайте муниципального образования версии для слабовидящих к СП Аркауловский сельсовет МР <адрес> РБ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

обязать администрацию сельского поселения Аркауловский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан в течение одного месяца привести официальный веб-сайт администрации сельского поселения Аркауловский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан в соответствие с «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Веб-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путем размещения на главной странице официального веб-сайта гиперссылки для перехода на версию веб-сайта для слабовидящих.

Обязать администрацию сельского поселения Аркауловский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан в течение одного месяца создать альтернативную версию официального веб-сайта администрации сельского поселения Аркауловский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан предназначенную для инвалидов по зрению, переход на которую будет осуществляться с помощью текстовой гиперссылки, размещенной на главной странице официального веб-сайта.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Р.Р. Муллахметов

СОГЛАСОВАНО

Судья Р.Р. Муллахметов