Решение № 2-3514/2017 2-3514/2017~М-2870/2017 М-2870/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3514/2017

Дело №2-3514/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Насыровой Д.Б.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан – ФИО3, действующего на основании доверенности (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, мотивировав исковые требования тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности.

Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 23 года 11 месяцев 13 дней.

При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 10 месяцев 8 дней).

С данным решением ответчика истец не согласен, считает, что периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку во время прохождения курсов за истцом сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемый в общий специальный стаж в льготном исчислении, истец считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготном исчислении, с учетом применения льготного коэффициента (1 год за 1 год и 3 месяца) и общая продолжительность периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. составит 2 месяца 7 дней в льготном исчислении.

На день обращения истца к ответчику за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ год специальный медицинский стаж ФИО2 составлял 23 года 11 месяцев 13 дней (это стаж, зачтенный ответчиком).

Как полагает истец, ее специальный стаж на день обращения в Пенсионный фонд должен составлять 24 года 10 месяцев 4 дня и право на пенсию возникло у истца после ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд:

1) признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. как незаконное в части:

- невключения в ее специальный стаж следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

2) просит засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца: ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

3) просит засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы в календарном порядке: ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. –период работы в должности врача педиатра участкового Дмитриевской участковой больницы ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес> (период с момента обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. до момента наступления права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ.).

4) просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., то есть со дня возникновения права.

На судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

На судебном заседании представитель ответчика Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г.

Судом установлено, что истец ФИО4 (ФИО4) ЭХ обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Причиной отказа ответчик указал, что у истца отсутствует не менее 30 лет лечебной по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе.

В решении ответчик указал, что в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Продолжительность стажа лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии документам составляет 23 года 11 месяцев 13 дней. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: работа в Верхне-Татышлинской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ. – врач педиатр-интерн в поликлинике (1г. 2 м.12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. – участковый врач-педиатр в поликлинике (2м. 5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. – врач-ординатор в детском отделении (2г. 4 м. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (8м. 23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (3г. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (1г. 21 дн.) – заведующая детским отделением – врач-педиатр, с ДД.ММ.ГГГГ. (4м. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (1г.9м. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (3м. 2дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (2м. 5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (1г. 10м. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (4 м. 6 дн.) – врач-педиатр, с ДД.ММ.ГГГГ. (1г. 4м. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. 91г. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (9 м. 5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (2г. 2м. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (7 м. 13 дн.), ДД.ММ.ГГГГ. (1д.) – врач-педиатр участковый педиатрического участка №. Работа в Дмитриевской участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ. (1г. 22 дн.), с 07.05.2014г. по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. (2г. 9м. 25 дн.) – врач-педиатр педиатрического отделения.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не засчитаны: период с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности санитарки в Урманской участковой больнице (1г. 3м. 3дн.) в связи с тем, что должность не предусмотрена в Списке №; ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ (4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (12 дн.) – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истице в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО4 ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. как незаконное в части невключения в специальный стаж ФИО2 следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать в стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать в стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы в календарном порядке: ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в должности врача педиатра участкового Дмитриевской участковой больницы ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес> (период с момента обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. до момента наступления права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ.).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., то есть со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 08.09.2017 года

Судья И.В.Кочкина