Решение № 2А-708/2018 2А-708/2018~М-735/2018 М-735/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-708/2018

№ 2а - 708/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.10.2018 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием представителя административных ответчиков ФИО1, представителя заинтересованного лица КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО2, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску администрации Дальнереченского городского округа к отделу судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, заинтересованным лицам: ООО «Юнит», КГУП «Примтеплоэнерго», КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Дальнереченского теплового района филиала «Лесозаводский», КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Лесозаводский», ООО «Округ», ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнереченский», ООО «НЭКСТ ЭНЕРГО», ООО «ЗОДЧИЙ ПРИМ» об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, получаемые по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными, вынесенные судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО3: постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником по договору аренды <данные изъяты> и обязании арендатора перечислять ежеквартально, до 10 числа - каждого месяца следующего за отчетным денежные средства на расчетный счет <данные изъяты> до полного погашения задолженности в размере <данные изъяты>; постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником по договору аренды <данные изъяты> и обязании арендатора перечислять ежеквартально, до 10 числа каждого квартала денежные средства на расчетный счет ОФК06 отдела судебных приставов по Дальнереченскому ГО и ФИО4 УФССП России по Приморскому краю до полного погашения задолженности в размере <данные изъяты>.; постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником по договору аренды <данные изъяты> до полного погашения задолженности в размере <данные изъяты>.; постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, получаемые по договору аренды <данные изъяты> до полного погашения задолженности; постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, получаемые по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенного <данные изъяты> и обязании арендатора перечислять ежеквартально, до 10 числа каждого квартала денежные средства на расчетный счет <данные изъяты> до полного погашения задолженности в размере <данные изъяты>.; постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, получаемые по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенного <данные изъяты> до полного погашения задолженности. В обоснование заявленных требований указал, что принятые в рамках сводного исполнительного производства № вышеуказанные постановления вынесены незаконно, так как арендные платежи за пользование муниципальным имуществом являются доходной частью бюджета Дальнереченского городского округа, на них распространяется иммунитет в соответствии со ст. 239 БК РФ, в связи с чем, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

При подготовке дела к судебному разбирательству представитель административного истца по доверенности ФИО5 заявила ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, полученные по договору аренды.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО1 заявила ходатайство о принятии решения об отказе в удовлетворении административного иска, на основании пропуска административным истцом срока обращения в суд, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Представитель заинтересованного лица КГКУ Примтеплоэнерго» для подготовки к судебному заседанию не явился, представил отзыв, в котором указал на пропуск административным истцом срока обращения в суд, что является, по его мнению, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, представил ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в его отсутствие, указал, что заявленное ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением поддерживает, считает, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен, в связи с тем, что до настоящего времени информации о поступивших на счет УФК по Приморскому краю платежах за аренду муниципального имущества ДГО в администрацию Дальнереченского городского округа не поступало, следовательно, срок подачи заявления в суд начинается с момента поступления такой информации.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО1 в предварительном судебном заседании с ходатайством административного истца о восстановлении срока обращения в суд с административным иском не согласна, на своем ходатайстве о принятии решения об отказе в удовлетворении административного иска, на основании пропуска административным истцом срока обращения в суд, без исследования иных фактических обстоятельств по делу настаивает, пояснила, что постановления об обращении взыскания на денежные средства на основании договора аренды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ вручались администрации лично, либо направлялись заказной почтой с уведомлением. Два постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлялись в адрес администрации ДГО заказным письмом и получены ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заинтересованного лица КГКУ Примтеплоэнерго» по доверенности ФИО2, в предварительном судебном заседании пояснила, что с ходатайством административного истца о восстановлении срока обращения в суд с административным иском не согласна, ходатайство ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о принятии решения об отказе в удовлетворении административного иска, на основании пропуска административным истцом срока обращения в суд, без исследования иных фактических обстоятельств по делу поддерживает, считает, что административным истцом срок обращения в суд пропущен без уважительных причин.

Представители заинтересованных лиц ООО «Юнит», ООО «Округ», ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнереченский», ООО «НЭКСТ ЭНЕРГО», ООО «ЗОДЧИЙ ПРИМ» в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени предварительного судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, возражения не представили. В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ их неявка не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Заслушав представителя административных ответчиков, представителя заинтересованного лица КГКУ Примтеплоэнерго», проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Установлено, что в ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю на исполнении находятся исполнительные производства № о взыскании денежных средств на общую сумму <данные изъяты>

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому ФИО3 вынесены следующие постановления об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, о нарушении своих прав административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском десятидневного срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ для обжалования постановления судебного пристава, при этом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, истец не назвал.

Доводы о непредставлении ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району информации о поступивших на счет УФК по Приморскому краю платежах за аренду муниципального имущества ДГО не относятся к уважительным причинам пропуска установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срока обжалования вынесенного постановления.

В связи с чем, административный истец пропустил срок обращения в суд без уважительных причин.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд и отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 138, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства администрации Дальнереченского городского округа о восстановлении срока обращения в суд для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю отказать.

В удовлетворении административного искового заявления администрации Дальнереченского городского округа к отделу судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, заинтересованным лицам: ООО «Юнит», КГУП «Примтеплоэнерго», КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Дальнереченского теплового района филиала «Лесозаводский», КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Лесозаводский», ООО «Округ», ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнереченский», ООО «НЭКСТ ЭНЕРГО», ООО «ЗОДЧИЙ ПРИМ» об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, получаемые по договору аренды отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2018 г.

Председательствующий Е.О. Чупрова