Постановление № 5-59/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-59/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 апреля 2020 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Сапега Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев поступившее из ГИБДД ОМВД России по Гулькевичскому району дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, работающего торговым представителем индивидуального предпринимателя ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО5 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 03.04.2020 года в 09 часов 00 минут на 99 км + 200 метров ФАД «Кавказ» ФИО1 ФИО6 управлял транспортным средством ВАЗ 21093 с государственным регистрационном номером № регион, тем самым в период проведения ограничительных мероприятий нарушил требования п. 1 постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края №185 от 30.03.2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» и ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в игнорировании требований о запрете лицам, проживающим на территории Краснодарского края покидать место проживания (прибытия) в период проведения ограничительных мероприятий.

В судебном заседании ФИО1 ФИО7. пояснил, что является торговым представителем индивидуального предпринимателя ФИО3, который является дистрибьютером продуктов питания в России, и его передвижение осуществлялось в рамках исполнения трудовых обязанностей в г. Гулькевичи для осуществления заказа поставок продуктов питания в магазины, расположенные в данном населенном пункте. По состоянию на 03.04.2020 года пропуска на автомобиль у него не имелось, заявка на пропуск была зарегистрирована 01.04.2020, фактически пропуск выдан ему 05 или 06 апреля 2020 года.

Выслушав ФИО1 ФИО8., изучив и исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается представленными по административному делу доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 31 Закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В рамках реализации данного Федерального закона, Федерального закона от 21.12.1994 г №68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера», Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края №185 от 31.03.2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», на территории Краснодарского края введен карантин с запретом лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), перемешаться по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края. С 0 часов 00 минут 03.04.2020 года передвижение допускалось лишь при наличии соответствующих пропусков на транспортные средства, в том числе при осуществлении деятельности, которая связана с передвижением по территории Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», не приостановлена постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019» (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки) (в ред. постановления главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 01.04.2020 года №189).

Указом Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» постановлено установить с 30.03.2020 г. по 30.04.2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Этот Указ не распространяется на работников, в том числе организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости.

Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости» к организациям, обеспечивающим население товарами первой необходимости, указанными в перечне, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе нестационарные и мобильные объекты), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации.

Тем самым из анализа вышеуказанных положений нормативных актов следует, что с 0 часов 00 минут 03.04.2020 года на территории Краснодарского края возможно передвижение в целях осуществления деятельности, допустимой Указом Президента РФ от 25.03.2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и не приостановленной постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019» лишь при наличии соответствующих пропусков на транспортные средства.

По состоянию на 03.04.2020 года ФИО1 ФИО9., являющийся работником дистрибьютера продуктов питания, соответствующего пропуска не имел, тем самым при его отсутствии он не имел права передвигаться на транспортном средстве, и был обязан соблюдать требования карантинных мероприятий, установленных Постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края №185 от 31.03.2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», однако данные обязанности он не исполнил, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), за что ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ установлена административная ответственность.

Вина ФИО1 ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №141000 от 03.04.2020 года, его объяснениями.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и существенных нарушений закона при его составлении, влекущих прекращение производства по делу, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим, а также ФИО1 ФИО11 его копия вручена ему, о чем имеется соответствующая подпись.

Оценив и исследовав представленные по делу доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу и убеждению, что достоверность представленных доказательств сомнений в виновности ФИО1 ФИО12. в совершении вменяемого ему административного правонарушения не вызывает, они получены в соответствии с требованиями закона.

Его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Его доводы относительно того, что он имел право осуществлять свою трудовую деятельность, во внимание не принимаются, поскольку с 0 часов 00 минут 03.04.2020 года его передвижение в этих целях могло осуществляться исключительно при наличии соответствующего пропуска, которого не имелось, и который был получен в более позднее время.

При назначении административного наказания суд руководствуется ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, регулирующими общие правила назначения административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 ФИО13.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает обстоятельства, в силу которых допущено нарушение - ФИО1 ФИО14 выполнял трудовые обязанности, являясь работником дистрибьютера продуктов питания; фактические обстоятельства, связанные со временем оформления пропусков, а также то обстоятельство, что в настоящее время он имеет пропуск красного цвета для осуществления передвижения по территорию края в целях выполнения трудовых обязанностей, что суд полагает возможным признать обстоятельствами, смягчающими его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не имеется.

С учетом этого, полагаю возможным при назначении наказания применить положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, признав данные обстоятельств исключительными, и учитывая имущественное положение ФИО1 ФИО15., который имеет заработную плату 13 000 рублей в месяц, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО16 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначив ему с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

ФИО1 ФИО17 оплатить сумму административного штрафа по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Гулькевичскому району)

ИНН получателя платежа 2329010447

Номер счета получателя платежа 40101810300000010013

КПП 232901001

Наименование банка получателя платежа Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК 040349001

КБК 18811601060003140

ОКТМО 03613101

УИН 18810023190009936420

Наименование платежа: штраф ОМВД, о чем представить в суд копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Разъяснить ФИО1 ФИО18. положение ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить ФИО1 ФИО19. и в ГИБДД ОМВД России по Гулькевичскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой через Тбилисский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись