Постановление № 5-91/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 5-91/2024

УИД № 39RS0019-01-2024-001518-93

Дело №5-91/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2024 года г. Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Понимаш И.В.,

при секретаре судебного заседания Батуринцевой Ю.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 в нарушение подпункта 17 пункта 1 Указа Губернатора Калининградской области от 06.12.2023 №96-у "Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности и признании утратившими силу отдельных решений Губернатора Калининградской области" 19.11.2024 (принятого во исполнение пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года N 1327 "Об утверждении Правил определения срока приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, численности используемых ими иностранных работников в соответствие с запретом на привлечение такими хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, установленным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)") осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в пекарне «ВАЙ МЭ» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, признал. Просил строго не наказывать, поскольку не знал об Указе Губернатора Калининградской области от 06.12.2023 №96-у, учесть нахождение у него на иждивении четырех <данные изъяты> детей.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 17 пункта 1 Указа Губернатора Калининградской области от 06.12.2023 №96-у "Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности и признании утратившими силу отдельных решений Губернатора Калининградской области" на 2024 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст: деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56).

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №290 от 19.11.2024 и содержащимися в нем письменными объяснениями ФИО1, подтвержденными им в судебном заседании, в которых ФИО1 пояснял, что осуществлял работу разнорабочего в пекарне «ВАЙ МЭ» с июня 2024 года по настоящее время; копией трудового договора от 18.11.2024, копией паспорта гражданина <данные изъяты>, данными ГИСМУ ЕСФЛ МВД России; фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, их достоверность и допустимость, суд приходит к выводу о том, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении четверых <данные изъяты> детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, суд считает, что видом административного наказания, который сможет обеспечить достижение цели административного наказания, является назначение административного штрафа в размере 2000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа):

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Советский») КПП 391101001

ИНН: <***>

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013500

Кор.счет: 40102810545370000028

Наименование банка: Отделение Калининград Банка России / УФК по Калининградской области г. Калининград

БИК: 012748051

л/с <***>

Наименование платежа: штраф-нарушение миграционного законодательства

Код бюджетной классификации 188 1 16 01181 01 9000 140.

УИН 18890439242903900174

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, в том числе через Советский городской суд Калининградской области, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Понимаш