Решение № 2-873/2024 2-873/2024~М-910/2024 М-910/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-873/2024

Дело № 2-873/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Подойницыной Е.А.

при секретаре Барановой В.В.

с участием представителя истца – помощника прокурора Маракушкина Н.В.,

представителя ответчика – администрации городского поселения «Шилкинское» ТДВ,

представителя третьего лица ООО «СПК Углегорск» СМН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в период подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к началу отопительного сезона 2024 – 2025 годов выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В настоящее время ООО «СПК Углегорск» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Шилкинское».

Ранее ресурсоснабжающей организацией являлось Акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (Далее - АО «ЗабТЭК»).

Согласно проведенной проверки технического состояния отопительных котельных, тепловых сетей и сетей водоснабжения, выявлено следующее, что в результате длительного срока эксплуатации и ремонтов запорной арматуры установленной на накопительных баках запаса воды объемом 400 и 200 кубических метров образовался высокий коррозийный износ запорного механизма и корпуса запорной арматуры, в связи с чем требуется полная замена запорной арматуры ДУ- 300 мм в количестве 4 штук. В результате длительного срока эксплуатации и многочисленных ремонтов насосных агрегатов марки ЭЦВ 10-65-63, ЭЦВ 6-10- 140, ЭЦВ 8-40-80 произошло истончение и поломка лопаток рабочего колеса (сколы, трещины) высокий износ посадочного вала рабочих колес, межвитковое замыкание электродвигателя, в связи с чем требуется полная замена насосных агрегатов следующих марок: ЭЦВ 10-65-63, ЭЦВ 6-10-140, ЭЦВ 8-40-80. Также, в результате длительного срока эксплуатации труб холодного водоснабжения ДУ-315мм, протяженностью 2021 метр в однотрубном исчислении образовался высокий коррозийный износ труб, в результате чего появляются свищи, трещины, что приводит к частым ремонтам труб и утечке холодного водоснабжения. Приблизительный износ сети составляет 75%. Год постройки 1935, в связи с чем требуется полная замена труб участка холодного водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, от <адрес> до баков запаса воды по <адрес> образом, администрация городского поселения «Шилкинское» будучи собственником указанного имущества обязана осуществить мероприятия связанные с обеспечением безопасности оказываемых услуг по тепло- и водоснабжению, а именно осуществить капитальный ремонт объектов, поименованных выше.

Просит обязать Администрацию городского поселения «Шилкинское» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», договором аренды объектов водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту запорных арматур ДУ-300 мм в количестве 4 штук на накопительных баках запаса воды объемом 400 и 200 кубических метров, насосных агрегатов насосной станции <адрес> следующих марок: ЭЦВ 10-65-63, ЭЦВ 6-10- 140, ЭЦВ 8-40-80, труб участка холодного водоснабжения, расположенного по адресу <адрес>, от <адрес> до баков запаса воды по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Маракушкин Н.В. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Шилкинское» ТДВ в судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, поскольку согласно ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в обязанности администрации не входит обеспечивать выполнение указанных в исковом заявлении работ по капитальному ремонту. В настоящее время данные участки тепловой сети и холодного водоснабжения, насосная станция работают в штатном режиме, аварий не было.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «СПК Углегорск» СМН просил исковые требования удовлетворить, поскольку администрация городского поселения «Шилкинское» является собственником имущества, переданного ООО «СПК Углегорск» по договору аренды, следовательно обязана осуществить мероприятия, указанные в исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством.

Пунктом 1.1.4 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), установлено, что данные правила обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм и действуют на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 2.10.1 Правил водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В соответствии с п.п. а,б,в п. 2.10.2 Правил в задачи технической эксплуатации сети входят: надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; разработка совместно с другими подразделениями организации ВКХ мероприятий по совершенствованию системы подачи и распределения воды, а также мероприятий по предотвращению перерывов в подаче воды в неблагоприятно расположенные районы и микрорайоны при аварийных ситуациях, выполнение переключений на сети в соответствии с указанием диспетчера для установления режима работы системы оптимального при фактическом водопотреблении и его прогнозируемых изменениях в предстоящем периоде времени, подготовка информации по техническому состоянию сети, требуемой для проведения на персональных ЭВМ гидравлических и оптимизационных расчетов взаимодействия сети, насосных станций и регулирующих емкостей при нормальных и аварийных режимах работы системы, проведение натурных измерений расходов воды и давлений, сопоставление данных измерений с результатами расчетов для проверки соответствия расчетной схемы фактическому техническому состоянию системы и фактическому водопотреблению в период проведения натурных измерений; планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил к капитальному ремонту на сети относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер); прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб; замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей; ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб; защите сети от коррозии и электрокоррозии блуждающими токами; ликвидации повреждений дюкеров и переходов под путями и др.

Согласно части 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

Из материалов дела следует, что насосная станция <адрес>, участок ХВС от <адрес> до баков запаса воды по <адрес>, накопительные баки запаса воды в <адрес> являются собственностью городского поселения «Шилкинское», по договору аренды водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ указанное имущество передано ООО «СПК Углегорск».

Между администрацией городского поселения «Шилкинское» и ООО «СПК Углегорск» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды объектов водоснабжения и водоотведения, предметом которого является эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры последним, согласно приложения №. Арендатор обязуется содержать, имущественный комплекс, в том числе инженерные сети, коммуникации и оборудование, находящееся в нем, в технически исправном состоянии, надлежащем санитарном и противопожарном состоянии (п. 2.4.5. Договора). Также арендатор осуществляет текущий ремонт (п. 2.4.6. Договора). При этом, переданные объекты являются собственностью администрации городского поселения «Шилкинское» (п. 1.2. Договора). Капитальный ремонт производится за счет арендодателя (п. 4.3. Договора). Арендатор не вправе без согласования с арендодателем производить капитальный ремонт за свой счет. Если арендатором в период срока договора с согласия арендодателя введено в строй новое оборудование, включенное в общепроизводственный цикл либо произведены работы по улучшению переданного имущества, то отделимые улучшения являются собственностью арендатора, а неотделимые улучшения являются собственностью арендодателя, при условии компенсации их стоимости арендатору арендодателем. (п. 4.4. Договора).

ООО «СПК Углегорск» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Шилкинское».

Согласно дефектного акта ООО «СПК Углегорск» требуется полная замена насосных агрегатов марок ЭЦВ 10-65-63, ЭЦВ 6-10-140, ЭЦВ 8-40-80 на насосной станции <адрес>, полная замена труб участка холодного водоснабжения, расположенного по адресу <адрес>, от <адрес> до баков запаса воды по <адрес>, полная замена запорной арматуры ДУ-300мм в количестве 4 шт. на накопительных баках запаса воды в <адрес>.

Проанализировав доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, и возложении на Администрацию городского поселения «Шилкинское» обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту запорных арматур ДУ-300 мм в количестве 4 штук на накопительных баках запаса воды объемом 400 и 200 кубических метров, насосных агрегатов насосной станции <адрес> марок: ЭЦВ 10-65-63, ЭЦВ 6-10- 140, ЭЦВ 8-40-80, труб участка холодного водоснабжения, расположенного по адресу <адрес>, от <адрес> до баков запаса воды по <адрес>.

Вместе с тем, истцом не приведено особых обстоятельств, по которым замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Так, в материалах дела не содержится сведений о том, что запорные арматуры, насосные агрегаты, трубы участка холодного водоснабжения в настоящее время находятся в аварийном, неработоспособном состоянии. Исходя из изложенного, суд не считает необходимым обращать решение суда к немедленному исполнению.

руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Шилкинское» (ИНН <***>) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», договором аренды объектов водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту запорных арматур ДУ-300 мм в количестве 4 штук на накопительных баках запаса воды объемом 400 и 200 кубических метров, насосных агрегатов насосной станции <адрес> марок: ЭЦВ 10-65-63, ЭЦВ 6-10-140, ЭЦВ 8-40-80, труб участка холодного водоснабжения, расположенного по адресу <адрес>, от <адрес> до баков запаса воды по <адрес>.

В удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Е.А. Подойницына

Решение изготовлено 28 декабря 2024 года.