Решение № 2-133/2017 2-133/2017~9-108/2017 9-108/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-133/2017

дело №2-133/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июня 2017 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего - судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре Емельянове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Вохомского района в интересах муниципального образования Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области, о прекращении права собственности на невостребованный земельный участок и признания права собственности на невостребованный земельный участок.

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Вохомского района Костромской области, действуя в интересах муниципального образования Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области (далее по тексту – “Лапшинское сельское поселение”), обратился в суд с исковым заявлением к Управлению <адрес>, о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в размере 7,7га., ранее выделенную ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., расположенную в границах участка Лапшинского сельского поселения, товарищества с ограниченной ответственностью “Победа” (далее – ТОО “Победа”), категории земель сельскохозяйственного назначения и признания права собственности на невостребованный земельный участок за Лапшинским сельским поселением.

В обосновании своих требований указал, что прокуратурой Вохомского района, на основании задания прокуратуры Костромской области, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере использования недр и оборота земель. В ходе проверки установлено, в 1994 году, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. №1767 “О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России”, Указа Президента Российской Федерации от 23.04.1993г. №480 “О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками”, ТОО “Победа”, в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе ФИО1, площадью 7,7 га.

Согласно сведениям администрации Лапшинского сельского поселения, главой поселения утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд. К данной категории граждан относится и ФИО1

В судебном заседании прокурор Добров С.М. исковые требования поддержал в полном объеме, изложив свои доводы, аналогично указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации Вохомского муниципального района Костромской области – глава администрации ФИО2 в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковым заявлением согласен.

Представитель ТУ Росимущества в Костромской области ФИО3 действующая по доверенности №5837 от 11.12.2015г., в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дела без их участия.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР” от 27.12.1991г. №323 (далее по тексту – Указ) постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Пунктом 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п. 8 “Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий”, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708, разработанного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323, Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

В пункте 9 “Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий”, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. №213.

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 “О порядке реорганизации колхозов и совхозов”, предусмотрено право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002г. №101 “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” (далее по тексту – “Федеральный закон”) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Статьей 12.1 Федерального закон установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети “Интернет” (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Из материалов дела следует, что постановлением №80а от 10.05.1994г. главы администрации Вохомского района Костромской области утвержден список собственников земельных паев в ТОО “Победа” в количестве 364 человек имеющих право на получение свидетельства на право собственности на землю (л.д.10).

Согласно свидетельства на право собственности на землю №26-397 следует, что свидетельство выдано ТОО “Победа” Вохомского района, на основании постановления главы администрации Вохомского района №220 от 25.12.1992г., на пользование землей, для сельскохозяйственного производства (л.д. 11).

Постановлением главы Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района №8 от 06.03.2014г. утвержден список владельцев невостребованных земельных долей ТОО “Победа” на земельный участок с кадастровым №, согласно приложения №2 под №139 значится ФИО1 (л.д. 8).

Согласно справки из СПК “Лапшино” следует, что коллективное хозяйство “Победа” в 1993 году реорганизовано в ТОО “Победа”, в 1999 году ТОО “Победа” реорганизовано в СПК “Победа”, в 2014 году из СПК “Победа”, путем выделения, создан СПК “Лапшино” (л.д. 17).

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии РФ 1 –КОО-03-05 № следует, что ФИО1 приобрела право частной собственности на землю площадью 7,7 га., расположенную в границах Лапшинской сельской администрации, товарищества с ограниченной ответственностью «Победа» (л.д. 6).

В газете “Вохомская правда”, которая является официальным средством массовой информации Вохомского муниципального района Костромской области, в номере 121 от 22.10.2013г. был опубликовано объявление о проведении собрания участников долевой собственности земельных долей, в номере 7 от 21.01.2014г., был доведен до сведения участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Лапшинского сельского поселения, список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) (л.д. 13, 14).

Из выписки кадастрового паспорта земельного участка следует, что ФИО1 является собственником 1/364 доли общей долевой собственности земельного участка кадастровый №, расположенного относительно ориентира, в границах участка Костромская область, Вохомский район, СПК “Победа”. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (л.д. №).

Из копии записи акта о смерти № от 22.06.2010г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5).

Согласно информации нотариуса Вохомского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, заявлений о принятии наследства не поступало (л.д. 9).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку с момента получения земельной доли ее правообладатель ФИО1 не распорядился этой долей в порядке установленном законом порядке, с момента приобретения права на земельную долю (в течение трех лет подряд).

Возражений против включения доли в список невостребованных долей не представлено, процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Вохомского района Костромской области, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 7.7га, расположенную в границах муниципального образования Лапшинское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области.

Признать за муниципальным образованием Лапшинское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный в границах Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области, принадлежащий ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю № серия КОО-03-05.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: А.Л. Герасимов