Решение № 2-3677/2018 2-3677/2018~М-3546/2018 М-3546/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-3677/2018

Дело № 2-3677/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 23 октября 2018 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФ России в Индустриальном районе г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ России в Индустриальном районе г. Перми о взыскании недополученной пенсии, указав следующее.

Истец ФИО1 в декабре 2017 г. обратился в ГУ Управление ПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 состоит на учете в Управлении ПФР в Индустриальном районе г. Перми и ему установлена страховая пенсия по старости, в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Установленный размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 180,64 руб. Основание выдачи справки: выплатное дело №.

Истец ФИО1 считает, что, в нарушении ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчиком Управлением ПФР в Индустриальном районе г. Перми не была назначена страховая пенсия по старости со дня обращения истца за указанной пенсией. Истец ФИО1 считает, что страховая пенсия по старости должна быть назначена со дня возникновения права на указанную пенсию в соответствии с п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Законом Пермского края от 31 октября 2017 г. № 150-ПК "О величине прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае для установления социальной доплаты к пенсии на 2018 финансовый год" была установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2018 финансовый год в размере 8 503 руб.

С учетом ст. 8, ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Закона Пермского края от 31 октября 2017 года № 150-ПК "О величине прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае для установления социальной доплаты к пенсии на 2018 финансовый год" с ответчика Управление ПФР в Индустриальном районе г. Перми подлежит взысканию в пользу истца ФИО1 недополученная страховая пенсия по старости в размере 68 024 руб., согласно следующего расчета: 8 (количество месяцев) х 8 503 руб. (величина прожиточного минимума пенсионера) = 68 024 руб. ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1, заказчик, и юридическим центром «Кама» ИП ФИО4 ИНН №, исполнитель, в лице ФИО5, был заключен договор на оказание юридических услуг № ФЛ-35/18. Стоимость услуг по договору (п. 3.1) составила 2 500 руб. Оплата была произведена наличными денежными средствами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 500 руб.

На основании изложенного, ФИО1 взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми в пользу истца ФИО1 недополученную страховую пенсию по старости в размере 68 024 руб., расходы по оплате услуг в размере 2 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, указав, что просит отменить решение УПФ России в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивает в полном объеме, по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика УПФ России в Индустриальном районе г. Перми в судебном заседании исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, представлен письменный отзыв на иск, согласно которого, на момент первоначального обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии, у истца отсутствовало наличие стажа 8 лет, расходы по оплате услуг представителя присуждаются в разумных пределах, в связи с чем, расходы истца по оплате услуг представителя завышены, учитывая, объем оказанных услуг, сложность дела, наличие судебной практики по аналогичным делам.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Для назначения страховой пенсии в 2017 году установлена минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 (ч. 3 ст. 35 Закона № 400- ФЗ).

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми составлен протокол №, согласно которого, Комиссия рассмотрела вопрос реализации пенсионных прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о праве на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Из указанного протокола следует, что на Комиссию представлены и рассмотрены следующие документы: заявление о назначении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта, страхового свидетельства, трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, военного билета, свидетельства о рождении; справка ГКУ ЦЗН г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №; выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Согласно указанного протокола, Комиссии пришла к заключению, что принять к рассмотрению трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, Комиссия рекомендует в назначении пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ФИО1 отказать, ввиду отсутствия требуемого стажа 8 лет.

Решением Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого минимального стажа.

Поскольку истцу отказали в назначении страховой пенсии по старости указанным решением, учитывая, что Комиссией не принята к рассмотрению трудовая книжка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, для восстановления нарушенных прав, ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Перми с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на ФИО1, 1957 ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства спорных правоотношений, установленные вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, обязательны для суда, не подлежат доказыванию вновь и не могут оспариваться сторонами при рассмотрении настоящего иска.

После вынесения решения суда по делу № г., ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.На основании решения Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 5, 18).

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, справки УПФР в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела.

Не согласившись с назначением страховой пенсии по старости в части даты, с которой назначена страховая пенсия, для защиты нарушенных прав, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к УПФ России в Индустриальном районе г. Перми, с учетом уточнения, о признании решения незаконным, возложении обязанности (л.д. 2-4).

Таким образом, анализируя имеющиеся доказательства по делу, суд находит отказ Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не основанным на действующем законодательстве, поэтому, в соответствии со ст. 13 ГК РФ, данное решение должно быть признано недействительным и отменено по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению..., утвержденных Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 17.11.2014г. № 884н при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений, документы, удостоверяющему личность, и иных представленным документам.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения, в подтверждение работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено материалами дела, ФИО1 обратился в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, при достижении возраста 60 лет, однако в назначении указанной пенсии истцу было отказано, поскольку Комиссией были установлены нарушения в заполнении трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка не была принята, во внимание, в связи с чем, назначить пенсию по старости, с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, не представилось возможным.

Учитывая, что органы ПФР не наделены правом устанавливать принадлежность юридически значимых документов, данным правом наделены судебные органы, истец был вынужден обратиться в суд, решением суда по делу № установлен факт принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ истцу, в последующем, при повторном обращении в органы ПФР ДД.ММ.ГГГГ, истцом было дополнительно предоставлено указанное решение, и решением Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Таким образом, истец совокупностью доказательств подтвердил, что право на страховую пенсию возникло у него, ДД.ММ.ГГГГ, при достижении возраста 60 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, пенсия ФИО1 должна быть назначена ответчиком с момента возникновения права, при достижении возраста 60 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 2 500 руб., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ предусматривает, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя, истцом в материалы дела представлены копии договора на оказание юридических услуг № ФЛ-35/18 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), по условиям которого, ФИО1 поручает, а юридический центр «Кама» ИП ФИО6 ИНН №, в лице ФИО5, принимает на себя обязательства по оказанию юридической помощи по составлению искового заявления об обязании УПФ России в Индустриальном районе г. Пери произвести доначисление недополученной страховой пенсии по старости (п. 1), стоимость услуг сторонами определена в размере 2 500 руб. (п. 3), а также квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о получении ИП ФИО6 от ФИО1 денежных средств по оплате юридических услуг по договору на оказание юридических услуг № ФЛ-35/18 от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2 500 руб. (л.д. 9-10).

Требование истца о взыскании понесенных расходов по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению, поскольку истцом представлены доказательств, подтверждающие, что им понесены указанные расходы.

В силу ст. 100 ГПК РФ, суд, принимая во внимание, что удовлетворены уточненные исковые требования, которые истцом самостоятельно оформлены, учитывая объем произведенной представителем истца работы, сложность рассматриваемого дела, исходя из принципа разумности, учитывая возражения ответчика, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 1 000 руб., расходы в указанном размере, суд считает разумными, с учетом установленных обстоятельств, в остальной части стоимость оказанных услуг является завышенной, не соответствует разумным пределам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Возложить обязанность на УПФ России в Индустриальном районе г. Перми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»», с ДД.ММ.ГГГГ,

Взыскать с УПФ России в Индустриальном районе г. Перми в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.А. Запара