Постановление № 5-69/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-69/2020

Дело №5-69/2020 «А»

УИД: 79RS0003-02-2020-000179-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 июля 2020 года с.Амурзет

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Тимиров Р.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, /ДАТА/ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес>, не работающего, трудоспособного, холостого, иждивенцев не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 04.06.2020 в 14 часов 10 минут не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Октябрьского района ЕАО, а именно без острой необходимости выхода из места проживания находился на улице Невельского, 10 в с.Амурзет, чем нарушил требования Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области».

В судебное заседание ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, каких-либо заявлений или ходатайств не поступало.

В силу ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4

Оценивая в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Основанием для возбуждения административного дела в отношении ФИО4 является протокол об административном правонарушении № от 04.06.2020, составленный УУП ОП МО МВД России «Ленинский» ЕАО ФИО3.

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным, как предусмотрено статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.

Согласно протоколу, ФИО4 04.06.2020 в 14 часов 10 минут не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Октябрьского района ЕАО, а именно без острой необходимости выхода из места проживания находился на улице Невельского, 10 в с.Амурзет, чем нарушил требования Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75.

В объяснениях к протоколу ФИО4 указал «Виноват», копию протокола получил, замечаний не заявила.

Перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №55 коронавирусная инфекция (2019-nСoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением губернатора ЕАО от 05.02.2020 №14-рг в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», законом ЕАО от 20.04.2011 №918-ОЗ «О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением губернатора ЕАО от 27.06.2006 №105 «Об областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства ЕАО от 03.02.2020 №2 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» и в целях недопущения завоза и распространения на территории ЕАО новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории ЕАО с 12 часов 00 минут 05.02.2020 введён режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением губернатора ЕАО от 20.03.2020 №57 в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», руководствуясь ст.6 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 19.08.2005 №529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор», на территории ЕАО с 00 часов 00 минут 22.03.2020 введены ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» с 01.04.2020 гражданам установлены следующие обязанности:

п.1.1 - не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

п.1.2 - при передвижении, в том числе на транспортном средстве, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, по территории населенных пунктов Еврейской автономной области иметь при себе документ, удостоверяющий личность. В случае следования к месту (от места) работы также иметь при себе удостоверение или выданную работодателем (заказчиком работ) справку по форме, утвержденной приложением к настоящему постановлению.

В связи с принятием постановления губернатора ЕАО от 11.06.2020 №174 указанные выше п.1.1, 1.2 постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 утратили силу с 15.06.2020, то есть после совершения ФИО4 действий, указанных в протоколе от 10.06.2020.

Проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2020; письменными объяснениями ФИО4 от 04.06.2020; официальным предостережением от 04.06.2020.

Все эти доказательства согласуются между собой и не содержат противоречий, оснований для признания их недопустимыми - не имеется.

Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно материалам дела, ФИО1 привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ: 04.07.2018 привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа 500 руб., 08.10.2018 привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа 510 руб.,

В соответствии с положениями ст.ст. 4.3 ч.1 п.1, 4.6 КоАП РФ, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.16), суд признаёт отягчающим обстоятельством повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, и считает, что за совершенное административное правонарушение должно быть назначено наказание в пределах санкции ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4, /ДАТА/ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Еврейской автономной области (МО МВД России «Ленинский»), ИНН <***>, КПП 790101001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО, КБК 18811601201010601140, БИК 049923001, ОКТМО 99610000, УИН 18880479200040295413.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в данный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд ЕАО в суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Р.В.Тимиров

Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить в суд в течение 3 дней со дня оплаты по адресу <...>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные ст. 32. 2 КоАП РФ, предоставлен «___» ____________ 20___г. (не предоставлен).