Решение № 2-372/2017 2-372/2017~М-41/2017 М-41/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-372/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

с участием:

- представителя истца ФИО1 ФИО2

- представителя ответчика администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ФИО3,

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области об утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашении о перераспределении земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области об утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашении о перераспределении земельных участков, в обоснование иска указав следующее:

Ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь х кв.м., адрес: <адрес>

Рядом с принадлежащим ему участком расположен свободный от прав третьих лиц земельный участок ориентировочной площадью х кв.м. из земель населенных пунктов.

Пунктом 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате перераспределения не более, чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Площадь его участка увеличится в результате перераспределения до х кв.м., то есть не более, чем до установленных предельных максимальных размеров.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет администрация Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области.

Он обратился к указанному ответчику с заявлением о перераспределении земельных участков, приложив необходимые документы, в том числе, оригинал схемы расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новинского сельсовета Богородского района Нижегородской области выдала ответ №, которым отказала в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земельных участков по причине того, что запрашиваемый земельный участок расположен на территории общего пользования в зоне улично-транспортной сети и служит для подъезда к соседним участкам.

В силу положений п.10 ст.39.29 Земельного кодекса РФ, решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Основание отказа, указанное в решении администрации Новинского сельсовета Богородского района Нижегородской области, не соответствует фактическим обстоятельствам и нарушает земельное законодательство РФ по следующим основаниям:

- отсутствуют доказательства расположения занимаемого под перераспределение земельного участка на территории общего пользования в зоне улично-транспортной сети, более того, указанный участок на территории общего пользования в зоне улично-транспортной сети не располагается (в отношении территории, на которой располагается испрашиваемый земельный участок, отсутствует утвержденный проект планировки территории. Согласно Генеральному плану Новинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении указанной территории отсутствуют красные линии, которые обозначали бы территорию общего пользования;

- отсутствуют доказательства того, что испрашиваемый земельный участок служит для подъезда к соседним участкам ( на участке нет проезда, какой-либо дороги, на нем растет трава)

- в отношении территории, на которой расположен испрашиваемый земельный участок, отсутствует утвержденный проект планировки территории, который бы предусматривал наличие красных линий, обозначающих зону улично-транспортной сети, проезда или автомобильной дороги, то есть территории общего пользования, что следует и из приобщенного в дело письма ООО «ЭкоГрад»;

- не представлено доказательств существования на испрашиваемом участке автомобильной дороги, не приобщалась выписка из ЕГРН;

- письмо администрации Новинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ограждение испрашиваемого участка было установлено законно, в целях безопасности существующих домов, подтверждает, что участок не используется для проезда;

- из представленных ответчиком неподписанных схем следует, что проезда не существует, одна улица отграничена от другой;

- согласно подготовленной кадастровым инженером схеме проезда к запрашиваемому участку и соседним к ним, к территории ЖК <данные изъяты>», существуют х отдельных проезда, формирование земельного участка под проезд невозможно, фактически участок для проезда не используется;

- только в проекте планировки и межевания территории отражаются красные линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (п.3 ст.41 ГрК РФ). В отношении испрашиваемого участка отсутствуют утвержденные красные линии, которые бы обозначали территорию общего пользования.

Таким образом, испрашиваемый участок соответствует требованиям ст.11.9 Земельного кодекса РФ и оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и заключения соглашения о перераспределении земельных участков нет.

Формирование земельного участка под проезд противоречит п.4 ст.30 ГрК РФ и ст.3 гл.1 ч.1 Правил землепользования и застройки Новинского сельсовета Богородского района Нижегородской области и является невозможным.

Просит:

- признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земельных участков;

- обязать администрацию Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в десятидневный срок с момента вступления судебного решения в законную силу утвердить схему расположения земельного участка, подготовленную кадастровым инженером, в отношении земельного участка с кадастровым номером № находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной собственности, которая не разграничена, в результате перераспределения которых образуется новый земельный участок площадью х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>;

- обязать администрацию Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в срок не более, чем х дней со дня предоставления в администрацию Новинского сельского совета Богородского муниципального района Нижегородской области кадастрового паспорта земельного участка площадью х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № находящегося в частной собственности и земель, находящихся в государственной собственности, которая не разграничена.

(л.дх)

Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Богородского муниципального района Нижегородской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ООО «Экоград».

(л.дх оборот)

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил для участия в деле своего представителя ФИО2

Ответчик – администрация Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, третье лицо ООО «Экоград» в суд своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В материалы дела представлен письменный отзыв ответчика администрации Новинского сельсовета о несогласии с иском о следующем:

Испрашиваемый земельный участок является частью <адрес>, в настоящее время готовится документация для проведения работ по прокладке автомобильной дороги по данному земельному участку для обеспечения проезда с <адрес>. В соответствии с п.8 ст.27, п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в границах территории общего пользования, в силу положений п.п.4 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ администрация законно и обоснованно отказала в перераспределении земельного участка. В иске просит отказать.

(л.д.х)

Также представлен письменный отзыв на иск третьего лица ООО «ЭкоГрад» о несогласии с иском, о следующем: как видно из публичной кадастровой карты, неразграниченный земельный участок, часто которого испрашивается истцом для перераспределения, находится в границах красных линий, соответственно, его передача в собственность физического лица невозможна в силу действующего законодательства РФ, отказ администрации Новинского сельсовета является законным.

(л.дх)

Суд, выслушав мнение представителя истца ФИО2, представителя ответчика – администрации Богородского муниципального района ФИО3, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчика (администрации новинского сельсовета) и третьего лица.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.х исковые требования поддержал, указал, что администрация Новинского сельсовета незаконно отказала истцу в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земель, спорный участок к землям общего пользования не отнесен, дорогой не является. В администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области по вопросу перераспределения земельных участков истец не обращался, право распоряжения земельными участками с ДД.ММ.ГГГГ перешло к администрации Богородского муниципального района, в данном случае, произошло своего рода правопреемство. Кроме того, несмотря на то, что администрацией Новинского сельсовета минимальный размер земельных участков, предоставляемых для личного подсобного хозяйства, составляет х кв.м., для индивидуального жилищного строительства - х кв.м., участок площадью х кв.м. не может быть образован как самостоятельный земельный участок для ЛПХ. Организация проезда через испрашиваемый участок невозможна, так как указанный участок находится в разных территориальных зонах х и х.

В подтверждение вышеуказанной позиции в материалы дела стороной истца представлено заключение кадастрового инженера З.А.А от ДД.ММ.ГГГГ о том, что невозможно образовать самостоятельный земельный участок под ЛПХ ориентировочной площадью х кв.м. с находящимся с ним рядом земельным участком с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку с учетом конфигурации образуемого земельного участка (ширины в х м.) выявлены причины, препятствующие его рациональному использованию, а именно: на нем невозможно с соблюдением строительных норм и правил, противопожарных требований разместить объекты недвижимости, то есть невозможно будет использовать по запрашиваемому виду разрешенного использования ( личное подсобное хозяйство)

Также представлена схема проезда к запрашиваемому участку к территории жилого комплекса «<данные изъяты>», в том числе, по <адрес>, выполненная кадастровым инженером З.А.А (ООО <данные изъяты>»), согласно заключению кадастрового инженера, указанном на схеме, дорожное покрытие заканчивается пред испрашиваемым участком, организация сквозного проезда невозможна виду наличия забора со стороны жилого комплекса <данные изъяты>», проезд в месте испрашиваемого земельного участка не предусмотрен правилами землепользования и застройки Новинского сельсовета и планом ЖК <данные изъяты>». Формирование земельного участка под проезд невозможно ввиду его расположения в разных территориальных зонах х и х, в соответствии с п.4 ст.30 ГрК РФ и ст.3 гл.1 ч.1 Правил землепользования и застройки Новинского сельсовета <адрес>, один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух и более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования

(л.дх)

Представитель ответчика – администрации Богородского муниципального района нижегородской области ФИО3, с иском не согласился, указал, что ответчик прав и законных интересов истца не нарушал, полагает, что требования подлежат разрешению по правилам КАС, поддержал приобщенный в материалы дела письменный отзыв о несогласии с иском.

В материалы дела представлен письменный отзыв на иск указанного ответчика о несогласии с иском, в котором он указал, что иск подлежит подаче и разрешению по правилам КАС РФ. Администрация ничем не нарушила права и законные интересы заявителя.

Изучив исковое заявление, выслушав доводы представителя истца ФИО2, представителя ответчика – администрации Богородского муниципального района нижегородской области ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; …вследствие иных действий граждан…, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем … восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.п.3 п.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Согласно п.1 ст.61 Земельного кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Обсуждая доводы стороны ответчика – администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о необходимости разрешения иска по правилам КАС РФ, суд находит их не обоснованными, из содержания иска усматривается спор о праве истца на земельный участок, образуемый в результате перераспределения, из разъяснений п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 36 от 27.09.2016 г. следует, что такой спор подлежит разрешению по правилам ГПК РФ.

Как следует из материалов гражданского дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью х кв.м., адрес: <адрес> что следует из Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

(л.д.х

ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрацию Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области было подано заявление о перераспределении земель из принадлежащего ему земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложенной им схеме расположения земельного участка, в результате чего образуется новый земельный участок площадью х кв.м. для ЛПХ

(л.д. х)

Истцом представлена схема расположения вышеприведенного земельного участка на кадастровом плане территории, выполненная ООО <данные изъяты>»

(л.дх)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в адрес истца было направлено письмо № о невозможности формирования земельного участка в целях перераспределения, так как земельный участок ориентировочной площадью х кв.м. расположен на территории общего пользования в зоне улично-транспортной сети, служит для подъезда к соседним земельным участкам

(л.д.х

Истцом ФИО1 в качестве доказательств того, что испрашиваемый им земельный участок не используется в качестве подъезда к соседним участкам представлена фототаблица указанного участка в летнее и зимнее время, согласно которой участок с одной стороны огорожен забором, в летнее время участок покрыт травой, в зимнее время на участке расположены снежные навалы

(л.д.х)

В адрес суда администрацией Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области представлена схема расположения земельных участков <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой испрашиваемый для перераспределения земельный участок обозначен как проезд (л.д.х)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района поступило обращение жителей <адрес> о нарушении их прав, в том числе, выполненным забором, перекрывающим проезд транспортных средств и проход с <адрес> (л.дх), ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителей был направлен ответ о том, что ограждение было установлено в целях безопасности в ходе строительства и освоения <адрес> для предотвращения краж и предотвращения проезда транзитного транспорта (л.дх), согласно письму ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному главе администрации Новинского сельсовета, проезд с <адрес> отсутствует в утвержденной градостроительной документации, ООО <данные изъяты>» согласовывает организацию пешеходной связи (тротуара) между улицами с возможностью устройства автомобильного проезда после внесения изменений в соответствующую градостроительную документацию (л.дх), в материалы дела представлена на кадастровом плане территории, согласно которой местонахождение тротуара нанесено на спорный земельный участок, расположенный рядом с участком истца (л.дх

Стороной истца в материалы дела представлено письмо Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому

- красные линии устанавливаются в составе документации по планировке территории, а не в составе Генерального плана поселения;

- согласно Закону Нижегородской области от 28.12.16 г. № 180-З полномочия по утверждению документации по планировке территории на территории сельских поселений с ДД.ММ.ГГГГ переданы органам местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области – администрации Новинского сельсовета.

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документация по планировке территории, на которой расположены земельные участки с кадастровыми номерами: № ( участок истца№ (участок, расположенный следующим за испрашиваемым истцом) в Департамент не предоставлялась;

- информация об установлении красных линий территории, где располагаются указанные участки, в Департаменте отсутствует.

(л.дх)

Согласно п.1,3 ст.11.7 Земельного кодекса РФ, при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.(п.1)

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.(п.3)

Согласно п.п. 3 п.1, пунктам 2, 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (п.п.3 п.1).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.(п.2)

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.(п.3)

Согласно п.1,8, п.п.4 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.(п.1)

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.(п.8)

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте (п.п.4 п.9).

Согласно ч.2 ст.27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с п.1,12 ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.(п.1)

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).(п.2)

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.(п.12)

Пунктом 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

При этом территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 42 Градостроительного кодекса РФ красные линии являются обязательным элементом градостроительной документации.

Согласно п.1 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов осуществляется подготовка документации по планировке территории.

Согласно п.1 ст.42 Градостроительного кодекса РФ, подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно ч. 3 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Анализируя исследованные в судебном заседании и приведенные выше доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из представленной в материалы дела схемы земельных участков <адрес> муниципального района <адрес>, представленной администрацией Новинского сельсовета, следует, что спорный участок обозначен как территория общего пользования (дорога) – л.дх, согласно представленным в материалы дела схемам, испрашиваемый истцом земельный участок располагается в одной территориальной зоне (л.дх), в настоящее время проводятся работы по внесению изменений в градостроительную документацию (л.дх).

Учитывая, что представленной истцом схемой расположения земельного участка предусматривалось перераспределение земельного участка, находящегося в его собственности, и земельного участка, находящегося в государственной собственности, которая не разграничена, приватизация которого запрещается, оснований для признания оспариваемого Решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным суд не находит.

Установив, что испрашиваемый истцом участок приватизации не подлежит, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на сторону ответчика обязанности утвердить схему расположения земельного участка и заключить соглашение о перераспределении земель, с ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления поселения утратили право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение в силу положений ст.3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, оснований для возложения на ответчика – администрацию Богородского муниципального района обязанности утвердить схему расположения земельного участка и заключить соглашение о перераспределении земель в отношении участка, ограниченного в обороте, не имеется.

Отказ в иске в силу положений ст. 98, 103 ГПК РФ влечет отказ во взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земельных участков; об обязании администрации Новинского сельсовета, администрации Богородского муниципального района Нижегородской области утвердить схему расположения земельного участка, подготовленную кадастровым инженером, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной собственности, которая не разграничена, в результате перераспределения которых образуется новый земельный участок площадью х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> об обязании администрации Новинского сельсовета, администрации Богородского муниципального района заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности и земель, находящихся в государственной собственности, которая не разграничена, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> О.М.Илюшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>