Решение № 2А-3677/2020 2А-3677/2020~М-3200/2020 М-3200/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-3677/2020

Дело № 2а-3677/2020

УИД 36RS0004-01-2020-003732-77

3.022 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Быстрянцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации города Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи, директору Департамента имущественных отношений администрации города Сочи ФИО3, заместителю директора Департамента имущественных отношений администрации города Сочи начальнику отдела земельно-правовых отношений ФИО4 о признании незаконными отказы от 21.07.2020 г. № 1807.1-0/20, от 21.07.2020 г. № 1808.1-0/2020, от 21.07.2020 г. № 1809.1/0-20, от 21.07.2020 г. № 1810.1-0/2020 в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0407007:427, 23:49:0407007:428, 23:49:0407007:389, 23:49:0407007:425, возложении обязанности повторно рассмотреть обращения о предоставлении земельных участков в аренду и, при отсутствии иных оснований, удовлетворить обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Ленинский районный суд г. Воронежа с административными исковыми требованиями к администрации города Сочи, заместителю директора Департамента имущественных отношений администрации города Сочи начальнику отдела земельно-правовых отношений ФИО4 о признании незаконными отказы от 21.07.2020 г. № 1807.1-0/20, от 21.07.2020 г. № 1808.1-0/2020, от 21.07.2020 г. № 1809.1/0-20, от 21.07.2020 г. № 1810.1-0/2020 в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0407007:427, 23:49:0407007:428, 23:49:0407007:389, 23:49:0407007:425, возложении обязанности повторно рассмотреть обращения административных истцов о предоставлении земельных участков в аренду и, при отсутствии иных оснований, удовлетворить эти обращения.

Мотивируя заявленные требования, указывали в административном иске, что на обращения административных истцов от 18.06.2020 г. о предоставлении земельных участков в аренду, административные ответчики ответили отказами от 21.07.2020 г. №№ 1807.1-0/20, 1808.1-0/2020, 1809.1/0-20, 1810.1-0/2020.

Данные отказы администрации города Сочи в предоставлении земельных участков в аренду нарушают права административных истцов на предоставление им земельных участков и являются незаконными по следующим основаниям.

Так, в оспариваемых отказах указано, что предоставление земельного участка осуществляется по одному основанию. В данном случае правовым отношением является одно основание - положения ст. 39.18 ЗК РФ. При этом п.п. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ и административного регламента, утвержденного постановлением администрации города Сочи 27.02.2015 г. № 573, содержат ссылки на ст. 39.18 ЗК РФ и не утверждают иное правовое основание предоставления земельных участков.

Кроме того административными ответчиками указано, что в соответствии с пунктом 12.1 главы 12 части 3 Решения Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 г. № 202 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства, составляют от 400 до 1000 кв.м. Вместе с тем, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 386 кв.м.

Однако, по мнению административных истцов, несоответствие площади земельного участка, сформированного и поставленного на кадастровый учет в соответствии с ранее действующими Правилами землепользования и застройки, позднее установленным требованиям новых Правил землепользования и застройки, не относится к основаниям изъятия из оборота или ограничения в обороте земельных участков, установленном ст. 27 ЗК РФ

Оспариваемое действие нарушило право административных истцов на предоставление земельных участков в аренду, что явилось основаниям для обращения в суд с настоящим иском.

К участию в деле судом в качестве административных ответчиков привлечены Департамент имущественных отношений администрации города Сочи, директор Департамента имущественных отношений администрации города Сочи ФИО3

Административные истцы ФИО1, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Административные ответчики по делу администрация города Сочи, Департамент имущественных отношений администрации города Сочи, директор Департамента имущественных отношений администрации города Сочи ФИО3, заместитель директора Департамента имущественных отношений администрации города Сочи начальник отдела земельно-правовых отношений ФИО4, будучи извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В силу положений п. 7 ст. 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа.

В соответствии с пп. 8, 9 ст. 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Так в материалах дела имеются надлежащие доказательства, свидетельствующие, что административные ответчики о находящемся в производстве суда административном деле надлежащим образом извещены, в том числе и о судебном заседании 28.09.2020 г.

С учетом изложенного, а также положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Так, административные истцы обратились в суд с настоящим иском 29.07.2020 г., то есть в установленный законом трехмесячный срок с момента вынесения оспариваемых отказов от 21.07.2020 г. В связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении административными истцами срока на подачу настоящего иска.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения административного дела определены судьей при подготовке дела к судебному разбирательству и указаны в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, которое было направлено посредством почтового отправления и получено участвующими в деле лицами.

Материалами дела установлено.

Между административными истцами 18.06.2020 г. заключен договор о совместной деятельности.

18.06.2020 г. ФИО1 обратился в администрацию города Сочи с заявлениями о предоставлении на праве аренды, для целей использования: индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), земельных участков по адресам:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

В качестве основания предоставления земельных участков, ФИО1 указаны ст. 39.18 и п.п. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, п.п. 5 п. 18 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации города Сочи от 27.02.2015 г. № 573.

Ответом Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи от 21.07.2020 г. № 1807.1-0/20, ФИО1 отказано в принятии решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407007:425, поскольку предоставление земельного участка осуществляется по одному основанию. Ввиду нарушения заявителем требований к заполнению заявления, последнему разъяснено право обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка, заполненным в соответствии с требованиями ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

Одновременно ответами Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи от 21.07.2020 г. №№ 1810.1-0/20, 1808.1-0/20, 1809.1-0/20, ФИО1 отказано в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0407007:427, 23:49:0407007:428, 23:49:0407007:389, соответственно.

Наряду с вышеуказанным основанием, изложенным в ответе от 21.07.2020 г. № 1807.1-0/20, Департаментом указано, что согласно решению Городского собрания Сочи от 29 декабря 2009 года № 202 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город – курорт Сочи» предельный размере земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства, составляет – от 400 до 1000 кв.м. Однако площадь земельных участков <адрес>. На основании изложенного, представление данных земельных участков для индивидуального жилищного строительства не представляется возможным.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии со статьей 6 указанного закона органы, предоставляющие муниципальные услуги обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии со статьей 2 указанного закона административный регламент - нормативно правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной и муниципальной услуги.

Постановлением администрации города Сочи от 27.02.2015 года № 573 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности».

Указанный административный регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги и распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена (пункт 1 административного регламента).

Конечными результатами предоставления Муниципальной услуги является подписанный договор купли-продажи или аренды земельного участка, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (пункт 15 административного регламента).

Как следует из оспариваемых отказов, представленных стороной ответчика письменных возражений по иску, основанием к таким отказам послужило нарушений ФИО1 требований к заполнению заявления, установленных пунктом 20 административного регламента при подаче заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка по форме Приложения № 2 и № 4 административного регламента.

Однако, указанные доводы фактическим обстоятельствам дела не соответствуют. Как следует из представленных в материалы дела обращений ФИО1 от 18.06.2020 г., последний обращался в администрацию города Сочи не с заявлением о предварительном согласовании земельного участка по форме Приложения № 2, а с заявлением о предоставлении земельного участка по форме Приложения № 1 административного регламента. Данное обстоятельство подтверждается соответствием формы представленных заявлений, утвержденной форме по Приложению № 1 и отсутствием указания в обращении «с предварительным согласованием предоставления земельного участка», что предусмотрено утвержденной формой заявления № 2 Приложения при обращении с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Требования, предъявляемые к форме заявления о предоставлении земельного участка указаны в пункте 18 административного регламента, а не пункте 20, как указывается стороной ответчика.

Согласно указанных положений, в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка (Приложения № 1 и № 3) в заявлении указываются:

фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическоелица;

кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

цель использования земельного участка;

реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Перечень прилагаемых к заявлению документов определен пунктом 19 указанного административного регламента.

На факт обращения ФИО1 именно с заявлениями о предоставлении земельного участка, а не предварительного согласования такого предоставления, свидетельствует и ссылка в поданных заявлениях на вышеназванный пункт 18 административного регламента.

При оценке законности принятых административными ответчиками оспариваемых решений, суд полагает необходимым руководствоваться разъяснениями, данными в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым, исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом, суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Так, в качестве повода к отказу в предоставлении муниципальной услуги, административными ответчиками указано на изложение ФИО1 в поданных заявлениях нескольких оснований предоставления земельных участков. Однако пункт 18 административного регламента, в отличии от п.п. 6 пункта 20 того же регламента, не возлагает на заявителя обязанности указания в заявлении (по форме № 1 Приложения) основания предоставления земельных участков.

Таким образом, требование административных ответчиков и ссылка в данной части не может быть признана законной, ввиду отсутствия таких требований к содержанию поданного заявления о предоставлении земельных участков. Иных нарушений требований к оформлению заявлений ответчиками не приведено и судом не установлено.

С учетом изложенного суд полагает отказ в предоставлении земельного участка с <адрес>, выраженный в письме от 21.07.2020 г. № 1807.1-0/20 незаконным, а иных оспариваемых отказов, в указанной части, не соответствующих нормам действующего законодательства по указанным судом доводам.

Кроме того, согласно п.п. 15 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в том числе, случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса, ссылка на которую имеется в обращении ФИО1

Указанное свидетельствует об отсутствии противоречий в указанных нормах, устанавливающих одно основание в предоставлении земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов России.

Нормы земельного права, содержащиеся в федеральных законах, законах субъектов РФ, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 11.9, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не менее предельных минимальных размеров и не более предельных максимальных размеров, установленных для конкретных видов деятельности, или площадь, определенную в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно п.п. 13 п. 32 вышеназванного административного регламента, основанием к отказу в предоставлении муниципальной услуги, является несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с пунктом 12.1 главы 12 части 3 Решения Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 г. № 202 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, составляют от 400 до 1000 кв.м.

Вместе с тем, как установлено материалами дела, площадь испрашиваемых земельных участков не соответствует требованиям указанных правил: земельный участок с кадастровым <адрес> составляет 386 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0407007:428 - составляет 385 кв.м., с <адрес> составляет 385 кв.м.

Указанный факт истцовой стороной в ходе рассмотрения дела не оспаривался, в связи с чем, признан судом установленным.

Указанное исключает предоставление земельных участков с <адрес>, поскольку указанная ФИО1 в заявлении цель использования земельных участков – для индивидуального жилищного строительства, не согласуется с разрешенным использованием таких земельных участков, ввиду не соответствия установленных для них требованиям в части площади таких участков для индивидуального жилищного строительства.

Излагаемые в поданном иске доводы административных истцов в обоснование незаконности указанного в этой части основания, судом отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства. Так, при принятии решения о предоставлении земельного участка, орган местно самоуправления руководствуется нормами права, действующими на момент принятия им решения, в том числе действующими Правилами землепользования и застройки муниципального образования. Вопреки доводам истцовой стороны, положений, предусматривающих предоставление ранее сформированного земельного участка менее минимальной площади для индивидуального жилищного строительства, в административном иске не приведено и данные требования ни на чем не основаны. Спорные земельные участки являются оборотоспособными, ограничений, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ не имеют, однако с учетом конкретных обстоятельств, не могут быть предоставлены в аренду именно с целью использования их для индивидуального жилищного строительства.

При этом, признание судом в оспариваемых отказах от 21.07.2020 г. № 1808.1-0/2020, от 21.07.2020 г. № 1809.1/0-20, от 21.07.2020 г. № 1810.1-0/2020 несоответствующих действующим правовым нормам нарушений требований оформления заявления, не свидетельствует о незаконности принятых решений в целом, поскольку как установлено судом, указанные земельные участки в аренду быть предоставлены не могут. В связи с чем, в удовлетворении требований ФИО1 в указанной части надлежит отказать.

В силу положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статьей 12 Конституции Российской Федерации установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм орган каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга, следовательно, судебный акт по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти.

Решение вопроса о предоставлении земельного участка в аренду, в данном случае отнесено к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым возложить на администрацию города Сочи, как уполномоченный орган местного самоуправления на принятие таких решений в силу прямого указания в ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 18 июня 2020 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказав.

При этом, суд не усматривает нарушений прав истца ФИО2, поскольку с заявлениями о предоставлении земельных участков он не обращался, оспариваемые отказы ему не адресовались, с учетом чего в удовлетворении исковых ФИО2 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ администрации города Сочи, заместителя директора Департамента имущественных отношений администрации города Сочи начальника отдела земельно-правовых отношений ФИО4 по предоставлению в аренду земельного участка с <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, изложенный в письме от 21.07.2020 г. № 1807.1-0/20.

Возложить на администрацию города Сочи обязанность в двадцатидневный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 18 июня 2020 года о предоставлении в аренду земельного участка с <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

Об исполнении решения суда сообщить административному истцу ФИО1 и суду не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований ФИО1, - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме принято в установленные законом десять рабочих дней 12 октября 2020 года.

Дело № 2а-3677/2020

УИД 36RS0004-01-2020-003732-77

3.022 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)