Решение № 2А-374/2026 2А-374/2026~М-156/2026 М-156/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-374/2026

Адм.дело № 2а-374/2026

УИД: 05RS0017-01-2026-000242-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» марта 2026 года г. Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Бутушеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6, представителя по доверенности ФИО1 к Администрации ГО «город Избербаш», Отделу земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Избербаш», и.о. начальника Отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Избербаш» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО6, представитель по доверенности ФИО1 обратился в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в члены ДНТ «Каспий» и за ним был закреплен земельный участок № «а» площадью 600 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Каспий» от ДД.ММ.ГГГГ №.

С момента вступления в члены ДНТ «Каспий» он оплачивала все взносы, задолженности по уплате взносов не имеется, что подтверждается членской книжкой садовода, оформленной на его имя. С указанного времени им осваивался выделенный земельный участок.

В связи с необходимостью приведения в порядок документов и оформления права собственности на указанный земельный участок ФИО4 обратился в Администрацию городского округа «ФИО2» с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность бесплатно, приложив необходимые документы, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ № письмом отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Избербаш» ему отказано в предоставлении муниципальной услуги, на основании, что испрашиваемый земельный участок расположен за пределами муниципальной образования городского округа «город Избербаш».

Между тем, согласно выписке из ЕГРН земельный участок кадастровым номером 05:49:000056:920 расположен по адресу: <адрес>, а также выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, межевым планом на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации городского округа «город Избербаш» № ФИО1 согласовано предварительное предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м., с условным номером ЗУ, с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истец является членом садового товарищества, использует земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии с целевым назначением, несет бремя его содержания, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, не имеется, наложений пересечений границ со смежными землепользователями не имеет, границы участка установлены.

Таким образом, отказывая административному истцу в оказании муниципальной услуги, именно административный ответчик должен представить обоснование своего негативного решения.

Исследованию и оценке со стороны административного ответчика подлежало фактическое расположение земельного участка: на земельном участке, а также оценка представленных административным истцом документов относительно их достоверности и полноты указанного земельного участка. Указанное выполнено административным ответчиком не было. Документы заявителя рассмотрены формально, оценка им не дана.

На основании изложенного, просит признать незаконным отказ отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Избербаш» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Администрацию городского округа «город Избербаш» и отдел земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Избербаш» рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 и административный истец ФИО1, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, подав заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором просят исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации ГО «город Избербаш» РД, Отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Избербаш» РД и и.о. начальника Отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Избербаш» РД, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не сообщили суду о причинах неявки, не просили об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в их отсутствие.

Ввиду изложенного, суд, признав явку сторон необязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные доказательства по делу и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно входящему штампу на административном исковом заявлении, с настоящим административным иском ФИО6, представитель по доверенности ФИО1 обратился в Избербашский городской суд РД ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что Уведомлением Администрации ГО «город Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано в предоставлении в собственность земельного участка.

Таким образом, административным истцом ФИО1 не соблюден предусмотренный законом трехмесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

В соответствии с частью 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 219, 226, 227, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации ГО «город Избербаш», Отделу земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Избербаш», и.о. начальника Отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Избербаш» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, обязании устранить допущенное нарушение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Избербашский городской суд РД.

Судья Г.М. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено 16.03.2026