Решение № 2-392/2018 2-392/2018~М-336/2018 М-336/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-392/2018

Дело № 2-392/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 26 октября 2018 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грачёва М.А.,

при секретаре Агафоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Кочердыкское сельское поселение Октябрьского района Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли ответчика, в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный примерно <адрес>, с кадастровым номером №, - за Кочердыским сельским поселением, в обоснование указав, что ответчик в течение длительного времени не воспользовался принадлежащим ему земельными паями из числа земель ПСХ «Кочердыкское», не распоряжается ими и не использует, в связи с чем утратил на них право собственности.

Представитель истца в судебное заседания не явился, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.62-63).

Ответчик ФИО1 умерла (л.д.35), наследником имущества после её смерти является ФИО2 (л.д.38).

Соответчик ФИО2, привлеченная к участию в деле в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна (л.д. 69-70).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 61, 65-66).

Суд с учетом мнения участников процесса, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона указано, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закона № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 19 декабря 2002 года ПК «Кочердыский» ликвидировано (л.д.15-16).

Постановлением главы Кочердыкского сельского поселения от 26 января 2015 года № 2 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего ПК «Кочердыский» (л.д.22-23).

В судебном заседании установлено, что на собрании ПСХ «Кочердыкское» от 15 мая 1992 года был утвержден список сособственников ПСХ «Кочердыкское» в количестве 1218 человек, с установлением каждому доли в праве собственности 1/1218 от 18757 га (л.д.11).

Ответчику было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в землях п/х «Кочердыкское» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 15.4 га ( л.д.5).

При этом в суде достоверно установлено, что ответчик длительное время не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящегося в его долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, отказалась от реализации права собственности на спорные земельные доли. Доказательств обратного суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, в частности, справкой сельского поселения, сведениями с Росреестра, свидетельствующими о том, что ответчик право на земельные доли до настоящего времени не заявил, не пользовался земельными долями. Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены (л.д.6, 7).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Кочердыкским сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего ПК «Кочердыкский с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки, заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газете «Южноуральская панорама», «Октябрьская искра» (л.д.17-19).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка (л.д.24, 25).

В целях утверждения списка лиц, земельные доли которых в праве общей долевой собственности могут быть признаны невостребованными, а также наличия у них претензий к поселению были осуществлены публикации в газетах «Октябрьская искра» и «Южноуральская панорама» (л.д.17-19). При этом в соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков - 03 ноября 2014 года.

03 ноября 2014 года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом (л.д.20, 21). Извещение о проведении собрания публиковалось в газете «Октябрьская искра» от 11 октября 2014 года. Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы Кочердыкского сельского поселения 26 января 2015 года (л.д.22-23). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Каких-либо требований, претензий, заявлений от ответчика, третьих лиц, не поступало, сведений о намерении предъявить права на земельные участки не заявлено, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельных долей невостребованными, поскольку Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельные участки, признанные невостребованными: земельные доли были ранее переданы их прежним собственникам; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы Кочердыкского сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земли Кочердыкского сельского поселения находятся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. с адресом: <адрес> (л.д.24).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие ФИО1 площадью <данные изъяты> га (пашня), площадью <данные изъяты> га (сенокосы), площадью <данные изъяты> га (пастбища), всего площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв

Секретарь В.В. Агафонова