Решение № 2-2967/2021 2-2967/2021~М-2677/2021 М-2677/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-2967/2021

УИД 03RS0005-01-2021-005605-96

дело № 2-2967/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Султановой Ф.И.,

с участием истца ФИО1, личность установлена по паспорту, представителя истца ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представитель ответчика ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик не включил стаж, дающий право на досрочное пенсионное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы истца:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 1 месяц 28 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 1 год 4 месяца, 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 6 месяцев 7 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 2 месяца 15 дней; - так как отсутствует документальное подтверждение периодов работы каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 4 месяца 9 дней — так как в нарушение пункта 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, в записи о приеме на работу и увольнении отсутствует основание (дата и номер приказа);

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>- 1 год З месяца 23 дня; - так как справка, уточняющая характер работы не представлена, а в индивидуальном лицевом счете отсутствуют коды особых условий труда;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> - 1 год З месяца, 23 дня; - так как справка, уточняющая характер работы не представлена, а в индивидуальном лицевом счете отсутствуют коды особых условий труда;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 1 год 2 месяца 6 дней - так как в предоставленных сведениях индивидуального ( персонированного учета) за указанный период отсутствует информация о стаже;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска: без сохранения заработной платы) <данные изъяты>- 9 месяцев 13 дней; - так как справка, уточняющая характер работы не представлена, а в индивидуальном лицевом счете отсутствуют коды особых условий труда;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода, отсутствующего в индивидуальном лицевом счете) — <данные изъяты> - З года 18 дней - так как справка, уточняющая характер работы не представлена, а в индивидуальном лицевом счете отсутствуют коды особых условий труда;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 1 месяц 19 дней; так как в предоставленных сведениях индивидуального (персонированного учета) за указанный период отсутствует информация о стаже.

С данным решением истец не согласен, вследствие его незаконности и необоснованности. Считает, что указанные периоды его работы непременно должны быть включены в специальный трудовой стаж. На указанных должностях истец работал в течение полного рабочего дня, и работа его была связана с со строительными и монтажными работами. Отсутствие документов у общества не должно ставиться ему в вину, поскольку ведение и сохранность документов работника, проставление кодов, является обязанностью работодателя.

На момент обращения в Пенсионный фонд страховой стаж истца составлял 31 год 9 месяцев 17 дней, а стаж работы по Списку № 2 - более 12 лет месяцев 6 месяцев.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа и не включения в специальный трудовой стаж истца периодов работы:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 1 месяц 28 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 1 год 4 месяца, 12 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 6 месяцев 7 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 2 месяца 15 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 4 месяца 9 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> — 1 год З месяца 23 дня;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>- 1 год З месяца, 23 дня;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> - 1 год 2 месяца 6 дней;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы) <данные изъяты> - 9 месяцев 13 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением периода, отсутствующего в индивидуальном лицевом счете) — <данные изъяты> - З года 18 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 1 месяц 19 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октбярьском районе г. Уфы включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы.

Признать за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пл. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ ”О страховых пенсиях“ и Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточненного заявления свои требования мотивирует тем, что возникла необходимость включения в специальные периоды работ, дающих право на досрочное назначение пенсии службу в рядах Советской армии, а именно: период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 0 дней), так как работа каменщиком в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. каменщик Трест «Салаватстрой» - 1 месяц 28 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> - 1 год 4 месяца, 12 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> - 6 месяцев 7 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> - 2 месяца 15 дней; непосредственно следовала за службой в армии и осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 0 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4, действующий по доверенности, исковые требования поддержали с учетом уточнений, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в иске.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела гражданского дела и оценив доказательства, обладающие юридической силой в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте «б» статьи 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в том числе, мастера (десятники) и прорабы.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством, указанных в разделе XXIX списка объектов, при этом законодатель не предъявлял требований к характеру работ, выполняемых мастером, прорабом и не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция №), производителям работ (позиция №).

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР), принятым постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367 существует должность – производитель работ (прораб) (в строительстве); наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 года (за периоды работы с 01 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Судом установлено, из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> - 1 месяц 28 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 1 год 4 месяца, 12 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 6 месяцев 7 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>.

Из представленных суду документов (трудовая книжка) следует, что каменщиком ФИО1 должностные обязанности выполнялись в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ в организации (за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.). Данное обстоятельства не опровергнуту.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:

- каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция №).

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о необходимости включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1, так как работа в указанный период в тяжелых условиях труда нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом включенного судом в специальный стаж истца периода работы в должности каменщика в Трест «Салаватстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был не трудоустроен, заявленный период прохождения срочной военной службы подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования о включении следующих периодов в специальный трудовой стаж:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 4 месяца 9 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> — 1 год З месяца 23 дня;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>- 1 год З месяца, 23 дня;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> - 1 год 2 месяца 6 дней;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы) <данные изъяты> - 9 месяцев 13 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением периода, отсутствующего в индивидуальном лицевом счете) — <данные изъяты> - З года 18 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — производитель работ <данные изъяты> - 1 месяц 19 дней.

Не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Каких-либо документов, выданных в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающих, что в спорные периоды истец работал постоянно в течение полного рабочего дня в должности и профессии, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение истец не представил.

Кроме того, в соответствии ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в пункте 15 Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ».

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, однако индивидуальные сведения за спорные периоды его работы <данные изъяты>, <данные изъяты>. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в должности маляра, прораба, производителя работ по совместительству, предоставлены работодателями без указания кода особых условий труда.

Таким образом, в рамках настоящего дела, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, допустимых, достаточных и однозначных доказательств, подтверждающих занятость истца полный рабочий день, не предоставлено.

Принимая во внимание, суд считает, что у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.56, 194, 198. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд:

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 1 месяц 28 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 1 год 4 месяца, 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 6 месяцев 7 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> - 2 месяца 15 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы в рядах Советской Армии по призыву.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октбярьском районе г. Уфы включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Х. Шаймиев