Решение № 12-170/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 12-170/2025

Дело № 12-170/2025 64RS0004-01-2025-000700-33


РЕШЕНИЕ

2 декабря 2025 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Дубовицкая С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Кастор» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23 апреля 2025 года №10673342253477031150 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кастор»,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23 апреля 2025 года №10673342253477031150 ООО «Кастор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, ООО «Кастор» просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, было оснащено бортовым устройством №<данные изъяты>, предоставленным заявителю ООО «РТИТС» на основании договора безвозмездного пользования. 24 марта 2025 года указанное транспортное средство осуществляло движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-229 Самара-Волгоград, Саратовская область, 272 км 200 м с включенным исправным бортовым устройством. Об отсутствии факта списания денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, ООО «Кастор» узнало только после получения постановления. При этом за время пользования бортовым устройством ООО «РТИТС» не выявлено нарушений правил его пользования и внесения/списания платы по системе «Платон».

Представитель ООО «Кастор» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Проверив законность и обоснованность постановления, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Кастор» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, послужил изложенный в постановлении должностного лица вывод о том, что 24 марта 2025 года в 11:43:36 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-229 Самара-Волгоград, Саратовская область, 272 км 200 м, собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, (СТС <данные изъяты>), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона №257 допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения данным транспортным средством, а именно, осуществил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Кастор».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством ЭМК21-099, работающим в автоматическом режиме поверка действительна до 12 января 2026 года.Однако с вынесенным постановлением должностного лица согласиться нельзя в силу следующего.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно сообщению ООО «РТИТС» от 15 октября 2025 года следует, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, в реестре системы взимания платы с 7 февраля 2020 года зарегистрировано за собственником ООО «Кастор» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. За ТС с 20 августа 2024 года закреплено бортовое устройство №<данные изъяты>. Срок службы бортового устройства истекает 13 мая 2027 года. Отсрочка по внесению платы предоставлена с 8 февраля 2020 года, расчетная запись №<данные изъяты>. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составляет 113713,05 рублей. Специалистами оператора СВП проведен повторный анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 24 марта 2025 года в 11:43:36 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-229 Самара-Волгоград, Саратовская область, 272 км 200 м, ТС <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, осуществляло движение по указанному участку в нарушение пункта 12 (а) Правил. Первоначально данные о пройденном ТС пути от БУ №300736776 в СВП отсутствовали и были получены в автоматическом режиме позже после проезда вышеуказанного ТС и автоматической проверки факта нарушения. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за проезд 24 марта 2025 года в 11:43:36 ТС была внесена.

Представленные суду доказательства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Кастор» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку ООО «Кастор» не нарушало пункт 12 (а) Правил, исполнив возложенную на него обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при движении по ним транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23 апреля 2025 года №10673342253477031150 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Кастор» отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение судьи может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Дубовицкая