Решение № 2А-115/2018 2А-115/2018 ~ М-78/2018 М-78/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-115/2018

Дело № 2а-115/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2018 года город Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Француза В.Г., при секретаре Сабировой Ю.А., с участием прокурора Плющенко А.С., административного истца, представителей административных ответчиков по доверенности должностного лица 1 ФИО1 и по доверенности должностного лица 2 ФИО2, в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, оспаривающего действия должностного лица 1, связанные с исключение из списков личного состава части без предоставления отпусков, профессиональной переподготовки и не обеспечением вещевым имуществом,

у с т а н о в и л :

Коробейник обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия должностного лица 1 в части исключения его из списков личного состава воинской части, то есть приказ от 7 декабря 2017 года без предоставления отпусков, профессиональной переподготовки, полному расчету по вещевому имуществу, неполученному в период службы, а также денежной компенсации за неполученное вещевое имущество в последний год службы и обязать должностное лицо отменить указанный приказ, восстановить его в списках личного состава части, предоставить положенные отпуска, направить на профессиональную переподготовку и предоставить расчет по неполученному вещевому имуществу, а так же компенсацию за неполученное вещевое имущество за последний год службы.

В судебном заседании Коробейник настаивал на заявленных требованиях, а также уточнил их и просил, кроме того, обеспечить его денежным довольствием за время вынужденного прогула.

Представители ответчиков ФИО1 и ФИО2 возражали против удовлетворения требований административного истца, считая их необоснованными. При этом ФИО1 пояснила, что Коробейнику отпуск за 2017 год был предоставлен в полном объеме, из отпуска его не отзывали и на службу досрочно он не выходил, к исполнению обязанностей по военной службе не приступал. За предоставлением отпуска по личным обстоятельствам обратился только после исключения из списков личного состава воинской части. ФИО2 при этом пояснила, что Коробейник в связи с переназначением в 2010 году был снят с вещевого довольствия, что являлось препятствием для его полного расчета и расчета компенсации об этом ему было доведено специалистами воинской части, однако Коробейник до сих пор не представил необходимых выписок из приказов о его прохождении военной службы с 2010 года по настоящее время.

В судебном заседании было установлено, что с 30 апреля 2010 года Коробейник был исключен из списков личного состава войсковой части № 1 и убыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № 2 в связи с чем снят со всех видов обеспечения, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части № 1 от 30 апреля 2010 года и копией вещевого аттестата от 1 июля 2011 года.

С 6 февраля по 6 июня 2012 года Коробейник прошел профессиональную переподготовку в Училище.

Приказом должностного лица 1 от 14 июня 2017 года Коробейнику был предоставлен отпуск с 20 июня 2017 года в количестве 45 суток основного отпуска, 5 суток за службу в отдаленной местности и 12 суток на дорогу, а всего 62 суток.

Приказом должностного лица 3 от 10 июля 2017 года Коробейник был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с выслугой в календарном исчислении 19 лет 10 месяцев.

Приказом должностного лица 1 от 7 декабря 2017 года с изменениями, внесенными в него приказом от 20 декабря 2017 года Коробейник с 7 декабря 2017 года был исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237) определено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

Частью 4 статьи 19 этого же закона установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Согласно подпункту «г» пункта 1 «Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "г" и "к" пункта 1, подпунктами "а", "б" и "ж" пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, военный суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца по следующим основаниям.

Так, административному истцу представлен отпуск за 2017 год в полном объеме. Коробейником не представлено суду никаких доказательств того, что он досрочно вышел на службу из предоставленного ему отпуска, как не представлено доказательств того, что до исключения из списков личного состава воинской части, то есть до 7 декабря 2017 года он обращался к командованию с просьбой о предоставлении ему дополнительного 30-и суточного отпуска по личным обстоятельствам. То обстоятельство, что Коробейник не воспользовался проездными документами, а следовал в отпуск и к месту службы на своем автомобиле, не может служить основанием для повторного предоставления ему отпуска.

Факт прохождения им профессиональной переподготовки подтверждается сообщением заместителя начальника факультета переподготовки и повышения квалификации Училища от 30 октября 2017 года, согласно которому Коробейник в период с 6 февраля по 6 июня 2012 года прошел профессиональную переподготовку и получил диплом.

Выпиской из приказа должностного лица 1 от 25 октября 2017 года подтверждается, что командование перед исключением административного истца из списков личного состава воинской части предприняло все необходимые меры для своевременного обеспечения Коробейника вещевым имуществом, предоставив ему с 25 октября по 3 ноября 2017 года свободное время для решения вопроса расчета с вещевой службой.

Из докладной товароведа ООВИ от 8 мая 2018 года следует, что Коробейнику 1 ноября 2017 года было разъяснено, как устранить препятствия для получения вещевого имущества и денежной компенсации, какие необходимо представить для этого документы. С рапортом Коробейник к командованию воинской части с просьбой предоставить сведения о прохождении им военной службы обратился только 14 мая 2018 года.

Из рапорта от 21 декабря 2017 года Коробейника следует, что с просьбой о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам он обратился после исключения его из списков личного состава воинской части, так как внесенные изменения в приказ от 7 декабря 2017 года не затронули дату его исключения из списков личного состава воинской части с 7 декабря 2017 года.

Довод Коробейника о том, что он после перевода в 2010 году постоянно получал вещевое имущество в войсковой части № 3, и командование данной части могло рассчитать его без соответствующих выписок из приказов, суд находит несостоятельным, так как из карточки учета материальных средств личного пользования Коробейника следует, что с момента снятия его с вещевого довольствия с июля 2011 года, он вещевое имущество в указанной воинской части не получал.

Таким образом, Коробейник право на отпуск за 2017 год использовал в полном объеме, профессиональную переподготовку прошел в 2012 году, за отпуском по личным обстоятельствам до исключения из списков личного состава воинской части не обращался, расчет по вещевому имуществу, в том числе и компенсацию за вещевое имущество не получил по своей личной инициативе, что суд расценивает, как злоупотребление правом, которое на основании ст. 10 ГК РФ защите не подлежит, в связи с чем заявленные требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Коробейнику В.В. в удовлетворении требований, заявленных в административном исковом заявлении об оспаривании действий должностного лица 1, связанные с исключение из списков личного состава части без предоставления отпусков, профессиональной переподготовки и не обеспечением вещевым имуществом, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Француз