Решение № 2-1047/2018 2-1047/2018 ~ М-732/2018 М-732/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1047/2018

Дело № 2-1047/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судья Панаевой А.В.,

при секретаре Куликовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области) с учетом уточнений о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав в обоснование требований, что в декабре 2015 года он был признан пенсионером по старости и ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», от получение которой он впоследствии отказался ввиду оформления военной пенсии за выслугу лет. Полагает, что в настоящее время имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеются все условия для ее назначения.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области – ФИО3, действующая на основаниям доверенности, в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями по доводам и основаниям указанным в письменных возражениях (л.д. 93-94, 102-103).

Суд заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области от 20 февраля 2018 года № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (л.д. 12-15).

Кроме того, выше указанным решением определены условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя, а именно: возраст заявителя – 55 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 7лет 5 месяцев 9 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом стажа на соответствующих видах работ по списку №1) – 7 лет 10 месяцев 7 дней, продолжительность страхового стажа – 9 лет 5 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 25,09.

При этом, в общий трудовой и страховой стаж не засчитаны периоды службы в армии по призыву с 09 октября 1981 года по 12 декабря 1984 года, работы в Управлении МВД России по г.Магнитогорску с 16 июня 1994 года по 20 апреля 2017 года, поскольку данные периоды учтены при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1 от 11 декабря 2015 года пенсионным органом ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 50-52), выплата которой была прекращена по решению пенсионного органа с 01 мая 2017 года (л.д. 74, 76), принятому на основании заявления ФИО1 об отказе от получения назначенной пенсии по причине оформления пенсии по линии МВД от 21 апреля 2017 года (л.д.71-73).

Согласно справки ГУ МВД России по Челябинской области №К-1207 от 27 июня 2018 года ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01 мая 2017 года, при этом, при определении размера пенсии за выслугу лет учтены следующие периоды с 09 октября 1981 года по 12 декабря 1984 года, с 16 июня 1994 года по 20 апреля 2017 года (л.д. 100-101).

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Федерального закона «О страховых пенсиях», содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Ввиду изложенного и с учетом того обстоятельства, что период службы в армии по призыву с 09 октября 1981 года по 12 декабря 1984 года и период работы в Управлении МВД России по г.Магнитогорску с 16 июня 1994 года по 20 апреля 2017 года были правомерно учтены при расчете выслуги лет для назначения ему пенсии за выслугу лет, у пенсионного органа не имелось правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца страховой стаж составил менее 20 лет, у пенсионного органа - УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области отсутствовали основания для признания за ним права и назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду чего суд полагает правильным отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы истца о наличии у него права на получение страховой части пенсии одновременно с получением пенсии по выслуге лет основаны на неправильном толковании положений закона и не могут быть приняты судом, в силу следующего, так п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что одним из обязательных условий назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчинам ранее достижения 60 лет является наличие страхового стажа не менее 20 лет, продолжительность которого у истца бале меньше, что не оспаривается и самим истцом.

Ссылки истца на п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» также не свидетельствуют о незаконности решения пенсионного органа и не влекут признание за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку указанной нормой действительно предусмотрено право военнослужащих на получение страховой части пенсии по старости одновременно с пенсией по выслуге лет, но только при наличии условий для назначения пенсии предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», одного из которых у истца на момент обращения не имелось, а именно страхового стажа не менее 20 лет.

Не имеется основания и для признания за истцом права на страховую пенсию по старости в силу п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку истец не достиг возраста 60 лет.

Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий