Решение № 2-577/2019 2-577/2019(2-6587/2018;)~М-6470/2018 2-6587/2018 М-6470/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-577/2019

К делу № 2-577/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Милош В.В., Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с иском к Милош В.В., Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии

В обоснование иска указано, что ФИО1 согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 10.03.2015 года является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>

Домовладение состоит из жилого дома литер «А», жилого дома литер «В» и земельного участка. Совладельцем истца является Милош В.В.

Истец своими силами и за свой счет решил улучшить и расширить свои жилищные условия, в связи с чем, в ходе реконструкции к жилому дому литер «В» был возведен тамбур литер «в». Общая площадь жилого дома литер «В, в» после реконструкции составляет 54,00 кв.м., жилая площадь 37,80 кв.м.

Истец обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога за разрешением узаконить жилой дом в реконструированном состоянии, но письмом № от 12.12.2018 года, истцу было отказано.

В соответствии с заключением № от 31.10.2018 года, выданным экспертом-консультантом <данные изъяты> реконструкция жилого дома литер «В, в», расположенного по адресу: <адрес> соответствует санитарным, строительным и противопожарным нормам, а так же градостроительным требованиям ПЗЗ г. Таганрога.

Реконструкция жилого дома литер «В, в», расположенного по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 222 ГК РФ, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «В, в» общей площадью 54,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.04.2018 года оставил вопрос об удовлетворении исковых требований истца на усмотрение суда.

Ответчик Милош В.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика Милош В.В. в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Как видно из материалов гражданского дела, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10.03.2015 года ФИО1 является собственником ? доли жилого дома литер «А» общей площадью 54,80 кв.м., ? доли жилого дома литер «В» общей площадью 49,30 кв.м. и ? доли в праве собственности на земельный участок площадью 468 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания следует, что истец своими силами и за свой счет решил улучшить и расширить свои жилищные условия, в связи с чем в ходе реконструкции к жилому дому литер «В» был возведен тамбур литер «в», таким образом, общая площадь жилого дома литер «В, в» после реконструкции составляет 54,00 кв.м.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным МУП «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 27.10.2017 года в состав объекта входят: литер «А, А1, а2, а, п/А» жилой дом, литер «В, в» жилой дом, литер «Г» гараж, литер «Е» сарай. На литер «в», литер «А1», литер «а2» документы не предъявлены. В жилом доме литер «А» произведена реконструкция, на реконструкцию разрешительные документы не предъявлены. В жилом доме литер «А» произведена реконструкция, на реконструкцию разрешительные документы не предъявлены. Площадь литер «Г» по внутренним обмерам – 17,0 кв.м. Разрешительные документы на литер «Е», «Г» не предъявлены.

В соответствии с техническим заключением № от 31.10.2018 года конструктивные и планировочные решения жилого дома литер «В, в», расположенного по адресу: <адрес> соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Выполненная реконструкция жилого дома литер «В, в», расположенного по адресу: <адрес> не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций. После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «В, в», расположенного по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). Реконструкция жилого дома литер «В, в», расположенного по адресу: <адрес>, выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц. Жилой дом литер «В,в», расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СНиП, СП и градостроительным нормам по санитарно-бытовым и противопожарным условиям. Жилой дом литер «В, в», расположенный по адресу: <адрес> не подвержен деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций здания (отсутствие деформаций, трещин и прогибов) обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию. Жилой дом литер «В, в», расположенный по адресу: <адрес> соответствует нормативно-технической документации, противопожарным и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым домам, не угрожает жизни и здоровью граждан.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> истцу было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «В» в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что жилой дом литер «В» в реконструированном состоянии общей площадью 54,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым домам, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Милош В.В., Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «В» общей площадью 54,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2019 года.