Решение № 2-1388/2026 2-1388/2026(2-9698/2025;)~М-8717/2025 2-9698/2025 М-8717/2025 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-1388/2026

Дело № 2-1388/2026 (2-9698/2025;)

УИД 50RS0048-01-2025-012990-62


Р Е Ш Е Н И Е

ЗАОЧНОЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2026 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Софроновой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-1388/2026 по иску Администрации г.о.Химки <адрес> к ФИО1, третьим лицам - Министерству благоустройства <адрес>, Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес>, Филиалу ППК Роскадастр по <адрес>, об обязании привести ограждение земельного участка в соответствие с требованиями, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о. Химки <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести ограждение и прилегающую территорию земельного участка по адресу: <адрес>, г.о. Химки, д. Черная Грязь, <адрес>, в соответствие с требованиями и правилами благоустройства <адрес> путем проведения работ по ремонту внешних поверхностей, взыскании с ответчика в пользу истца, в случае не исполнения решения суда, неустойки в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки.

Исковые требования обоснованы тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен>. В рамках проверки, проведенной Администрацией г.о. Химки <адрес><дата> на предмет соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства, был выявлен факт ненадлежащего состояния ограждения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, д. Черная Грязь, <адрес> прилегающей территории, несоответствие п. «а» ч.1 ст.52 Правил благоустройства территории г.о. Химки <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов г.о. Химки <адрес> от <дата><№ обезличен>. Указанные несоответствия выражаются в наличии на ограждении: загрязнения, выбоины. На прилегающей территории произрастает сорная древесно-кустарниковая растительность. Несмотря на установленные нарушения, ответчик до настоящего времени не предпринял никаких мер по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений. С целью исполнения требований в сфере благоустройства истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки и возражений на иск не представил.

Представители третьих лиц - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией (п.1 ст.11 ГК РФ).

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кроме того в силу п.1 ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст.ст.301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором (ст.305 ГК РФ).

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

В силу положений ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.1 ст.215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п.2 ст.215 ГК РФ).

Утверждение правил благоустройства территории муниципального и городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства относится к компетенции органов местного самоуправления (п.10 ч.1 ст.16, п.12, пп.«б» п.29 ч.2 ст.32, ч.1 ст.58 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Положениями ч.ч.1, 2 ст.58 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предусмотрено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Наряду с иными вопросами, правила благоустройства территории муниципального образования регулируют вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями (п.1); внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений (п.2).

Аналогичные положения содержались в ч.2 ст.45.1 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которая утратила силу <дата>.

Градостроительная деятельность — это деятельность по развитию территорий, осуществляемая, среди прочего в виде благоустройства территории. Под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п.п.1, 36 ст.1 ГрК РФ).

Таким образом, благоустройство территории относится к градостроительной деятельности. Целью благоустройства является обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования. Для достижения данной цели в правилах благоустройства территории муниципального образования устанавливаются требования к благоустройству и элементам благоустройства, а также комплекс соответствующих мероприятий по благоустройству территории муниципального образования и периодичность проведения таких мероприятий.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> по адресу: <адрес>, <адрес>, с.п. Луневское, д. Черная Грязь, <адрес>.

В рамках проверки, проведенной Администрацией г.о. Химки <адрес><дата> на предмет соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства, был выявлен факт ненадлежащего состояния ограждения вышеуказанного земельного участка, а также произрастание сорной древесно-кустарниковой растительности на территории земельного участка, несоответствие п.«а» ч.1 ст.52 Правил благоустройства территории г.о. Химки <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов г.о. Химки <адрес> от <дата><№ обезличен>. Указанные несоответствия выражаются в наличии на ограждении: загрязнения, выбоины, ограждение наклонено.

Несмотря на установленные нарушения, ответчик до настоящего времени не предпринял никаких мер по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений.

Закон <адрес> от <дата><№ обезличен>-ОЗ «О благоустройстве в <адрес>» устанавливает единые требования к правилам благоустройства территории муниципального образования <адрес>, в том числе требования к регулированию вопросов создания, содержания, развития объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории <адрес>, содержания зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определения перечня работ по благоустройству (включая освещение, озеленение, уборку и содержание территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичность их выполнения, участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом, порядка участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, обязательного к исполнению для органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории <адрес> земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также требований к обеспечению чистоты и порядка на территории <адрес>.

В соответствии с положениями ст.5 Закона о благоустройстве, собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве.

На основании ст.6 Закона <адрес> от <дата><№ обезличен>-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства (в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, входных групп, цоколей, террас), а также размещаемых на них конструкций и оборудования осуществляется в соответствии с правилами и требованиями к содержанию внешних поверхностей объектов капитального строительства.

Содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками или владельцами названных объектов капитального строительства (помещений в них).

Статьей 50 Закона <адрес> от <дата><№ обезличен>-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» к содержанию объектов капитального строительства отнесены устранение местных разрушений облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, выкрашивании раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушений герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждений или износа металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушений водосточных труб, мокрых и ржавых пятен, потеков и высолов, общих загрязнений поверхностей, разрушений парапетов и иных подобных разрушений объектов капитального строительства, не допущение дальнейшего развития разрушений. Окраску и ремонт оград, ворот жилых и промышленных зданий, фонарей уличного освещения, опор, трансформаторных будок производить по мере необходимости.

Согласно ч.10 ст.56 Закона <адрес> от <дата><№ обезличен>-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории <адрес>.

Исходя из указанных выше норм права следует, что собственник здания и земельного участка обязан содержать свое имущество и благоустраивать территорию за счет собственных средств и своими силами.

При этом, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за использованием земель, строительством и соблюдением порядка размещения движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация, как орган местного самоуправления.

Решением Совета депутатов городского округа Химки <адрес> от <дата><№ обезличен> утверждены Правила благоустройства территории городского округа Химки <адрес> (в ред. решений Совета депутатов городского округа Химки <адрес> от <дата><№ обезличен>, от <дата><№ обезличен>, от <дата><№ обезличен>, от <дата><№ обезличен>/2, от <дата><№ обезличен>, с изм., внесенными решением Московского областного суда от <дата><№ обезличен>а-724/2021), устанавливающие требования к благоустройству территории городского округа Химки <адрес>, включая вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями.

При содержании, реконструктивных и иных работах на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений не допускаются, в том числе, эксплуатационные деформации внешних поверхностей: растрескивания (канелюры), осыпания, трещины, плесень и грибок, пятна выгорания цветового пигмента; коробления, отслаивания, коррозия, высолы, потеки и пятна ржавчины, пузыри, свищи, обрушения, провалы, крошения, пучения, расслаивания, дыры, пробоины, заплаты, вмятины, выпадение облицовки и креплений, иные визуально воспринимаемые разрушения облицовки, фактурного и красочного (штукатурного) слоев; разрушение архитектурного декора: деструкции гипсового материала, обнажения крепежных элементов, утраты материала и (или) красочного слоя, потеря пластики декора из-за многослойных окрашиваний и (или) окрашиваний без восполнения дефектов элементов декора; загрязнения, сорная растительность, вандальные изображения (п.13 ст.5 Правил благоустройства).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что на текущий момент времени ограждение земельного участка ответчика, а также территория земельного участка находится в неудовлетворительном состоянии, и собственник не предпринимает мер для приведения ограждения в соответствие с требованиями к благоустройству, установленными Законом <адрес> от <дата> № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» и Правилами благоустройства территории городского округа Химки <адрес>.

С учетом изложенного, суд обязывает ФИО1 привести ограждение земельного участка, а также его территорию по адресу: <адрес>, г.о. Химки, д. Черная Грязь, <адрес> (кадастровый <№ обезличен>), в соответствие с требованиями и правилами благоустройства <адрес> путем проведения работ по ремонту внешних поверхностей ограждения и устранения загрязнений, выбоин, удаление сорной древесно-кустарниковой растительности.

Суд принимает во внимание, что представленные истцом доказательства не опровергнуты ответчиком, иных доказательств суду представлено не было.

С учетом позиции истца, в отсутствие иных опровергающих доводы иска доказательств, а также характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения предусмотренных законом обязанностей, в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиком действий по приведению ограждения в надлежащее состояние в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку находит такой срок разумным и достаточным для совершения ответчиком вышеуказанных действий.

В силу ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><№ обезличен> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Исходя из разъяснений п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><№ обезличен> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п. 18 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <№ обезличен> (2018)», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><№ обезличен> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата><№ обезличен>-ЭС15-9591, судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку требования истца о понуждении ответчика привести ограждение земельного участка в надлежащий вид судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки с ответчика на случай неисполнения решения суда в данной части. При этом, определяя размер неустойки, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, характер требований (в частности, объем работ). С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает правильным определить размер неустойки – 100,00 руб. за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после истечения 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, до дня его фактического исполнения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации г.о.Химки <адрес> к ФИО1 об обязании привести ограждение земельного участка в соответствие с требованиями, взыскании судебной неустойки, - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу привести ограждение земельного участка по адресу: <адрес>, г.о. Химки, д. Черная Грязь, <адрес> (кадастровый <№ обезличен>) в соответствие с требованиями и правилами благоустройства <адрес> путем проведения работ по ремонту внешних поверхностей ограждения и устранения загрязнений, выбоин, удалению сорной древесно-кустарниковой растительности на территории земельного участка.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г.о.Химки <адрес> судебную неустойку в размере 100,00 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, до дня его фактического исполнения.

В части, превышающий размер удовлетворенных требований о взыскании судебной неустойки, - отказать.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В мотивированной форме решение принято <дата>.

Судья Тягай Н.Н.