Постановление № 5-340/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-340/2017

Дело № 5-340/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2017 года г.Хабаровск

Судья Кировского районного суда г.Хабаровска Якубанец Е.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гражданина Украина ФИО1, ст.УУП ОУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по г.Хабаровску ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украина ФИО1,ДАТА года рождения, не имеющего места жительства и регистрации на территории РФ, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>

установил:

ОП №8 УМВД России по г.Хабаровску представлены в суд документы об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Украина ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, нарушил режим пребывания на территории РФ, поскольку не было времени для оформления документов. Приехал в Хабаровск в 1999г. к маме, которая является гражданкой России. Проживал вместе с ней.

В судебном заседании должностное лицо УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 просит привлечь ФИО1 к административному наказанию в виде штрафа и подвергнуть административному выдворению за пределы РФ, с содержанием в СИЗО до момента вынесения приговора, поскольку в отношении ФИО3 избрана мера пресечения по уголовному делу- содержание под стражей.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду материалы, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно протокола об административном правонарушении 27 ХК № 0147510 от 11.12.2017г., гражданин Республики Украина ФИО1 находился в г.Хабаровске, проживая по <адрес> без регистрации. На момент проверки выявлено нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания в РФ, а именно срок временного пребывания истек 21.01.2017г., в нарушение ч.2 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. не выехал своевременно с территории РФ.

В силу ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, является составом административного правонарушения.

В соответствии ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 указанной правовой нормы временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей13.2 настоящего Федерального закона.

Обстоятельства административного правонарушения, инкриминируемого ФИО1 подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, миграционной картой.

Таким образом, судом установлено, что гражданин республики Украины ФИО1, не имея разрешения по продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание, не выехал с территории Российской Федерации, после 21.01.2017 г., чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по окончанию срока действия визы, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая, что гражданин республики Украины ФИО1 не имеет в г.Хабаровске постоянного места жительства, места работы, постоянного источника дохода, полагаю необходимым решить вопрос о назначении наказания в виде административного штрафа, и его принудительном выдворении за пределы РФ.

Решение об административном выдворении ФИО1 принимается судьей с учётом данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении такой меры ответственности, ее соразмерности противоправному поведению ФИО1, который уклонился от выезда за пределы РФ и предусмотренным частью1 статьи3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства, административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вместе с тем, суд приходит к выводу о невозможности исполнения административного выдворения, поскольку ФИО1 является обвиняемым по уголовному делу, в отношении него постановлением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 15.12.2017г. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по 4 февраля 2018г. включительно.

Законодательством не предусмотрена отсрочка исполнения административного наказания в виде административного выдворения, в том числе до приговора суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Гражданина Республики Украина ФИО4, ДАТА года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В применении административного выдворения за пределы Российской Федерации, отказать.

В соответствии с п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

УФК по Хабаровскому краю УВД России по Хабаровскому краю; ИНН <***>, КПП 272301 001, ОКТМО 08701 000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, наименование банка получателя: РКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю, БИК 040813001, КБК 188 1 16 4 0000 01 6020 140, УИН 18880427160301475106.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: /подпись/

Постановление не вступило в законную силу

Копия верна, судья Е.Ю.Якубанец

Подлинник постановления находится в материалах дела №5-340/2017 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь М.В.Клименко