Постановление № 5-781/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 5-781/2017

дело № 5-781/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2017 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Е.Т. Устабаева

при секретаре И.С. Черенковой.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника департамента и градостроительства и земельных отношений ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.11.2017 года,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела протокол об административном правонарушении за № 1 от 09 ноября 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ы, гражданина ф, работающего начальником департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, зарегистрированного и проживающего по адресу: й.


У С Т А Н О В И Л:

09 ноября 2017 года государственным инспектором безопасности дорожного движения ОИГБДД МУ МВД России «Оренбургское» к в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований государственного инспектора безопасности дорожного движения ОИГБДД МУ МВД России «Оренбургское», осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель - начальника департамента и градостроительства и земельных отношений ФИО1 - ФИО2, пояснил, что совершение административного правонарушения ФИО1 не оспаривает, все документы запрошенные следователем были представлены. Просил вынести решение с учетом смягчающих обстоятельств, поскольку правонарушение совершено впервые, были предприняты все действия для исполнения требований административного органа.

В судебное заседание не явился представитель административного органа МУ МВД России «Оренбургское», о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исследовав и изучив представленные материалы, судьей установлено, что 27 октября 2017 года государственным инспектором безопасности дорожного движения ОИГБДД МУ МВД России «Оренбургское» к. в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КОАП РФ и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования на основании статьи 26.10 КоАП РФ 10 октября 2017 года инспектором вынесено определение об истребовании у Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга заверенных копий следующих документов: реквизиты (адрес юридический, банковские реквизиты -ОГРН, ИНН, КПП), свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения, решение о назначении руководителя на должность, приказ, должностные инструкции ответственного за выпуск автотранспорта на линию (механика), устав предприятия.

02 октября 2017 года определение об истребовании у Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, заверенных копий вышеуказанных документов сдано в почтовое отделение.

10 октября 2017 года вышеуказанное определение получено Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

В течение трехдневного срока с этой даты требования должностного лица о предоставлении вышеуказанной информации выполнены не были.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом назначенным на должность распоряжением администрации города Оренбурга от 28.07.2015 года, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в части предоставления запрашиваемых документов.

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО2 не оспаривал факта неисполнения ФИО1 законных требований инспектора.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 09 ноября 2017 года, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 02 ноября 2017 года, товарным чеком от 27 октября 2017 года, отчетом об отслеживании почтового отправления, письмом начальника департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга ФИО1, рапортом сотрудника БДД ОИГБДД МУ МВД России «Оренбургское», извещением № а, доверенностью №... от ....

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, согласуются между собой.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское», осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2ст. 2.1 КоАП РФюридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ФИО1 имелась возможность надлежащим образом исполнить определение государственного инспектора безопасности дорожного движения ОИГБДД МУ МВД России «Оренбургское» к однако этого сделано не было. При этом, данных о том, что ФИО1 предприняты все меры по выполнению законных требований должностного лица, материалы дела не содержат.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 имел реальную возможность организовать надлежащее рассмотрение определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в письменной форме в установленные законом сроки, однако должных мер к тому не принял.

С учетом перечисленных доказательств в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ доказана.

В соответствии сост. 4.1 КоАП РФадминистративное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что к ФИО1 должно быть применено наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Начальника департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 17.7 КоАП РФи назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Денежные средства перечислить:

Получатель: УФК по Оренбургской области (УМВД России по Оренбургской области) ИНН <***> КПП 561001; БИК 045354001 Расчетный счет- у в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области УИН щ

Адрес плательщика: г

Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней с момента получения через Ленинский районный суд г.Оренбурга в Оренбургский областной суд.

Судья Е.Т. Устабаев