Решение № 2-232/2018 2-232/2018~М-214/2018 М-214/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 2-232/2018

Дело №2-232/2018

В окончательной форме
решение изготовлено 06.10.2018 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 октября 2018 года с.Байкалово

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.Д., при секретаре Папуловой Ю.Л.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Краснополянское сельское поселение ФИО1, действующей на основании доверенности № 10 от 21.11.2017 года, выданной сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-232/2018 по иску администрации муниципального образования Краснополянское сельское поселение к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Краснополянское сельское поселение обратилась в Байкаловский районный суд Свердловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании муниципальной собственности на 131 земельную долю по 9 га, признанных в установленном законом порядке невостребованными, указав в обоснование исковых требований следующее.

Постановлением главы администрации Байкаловского района Свердловской области «О приватизации земли в колхозе «Заря» от 16.10.1992 года №310 в общую коллективно-долевую собственность граждан было безвозмездно передано 8889 га сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории колхоза.

В процессе приватизации был сформирован список лиц, наделенных земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 984 доли, с определением размера доли каждого собственника в размере 9 га, что соответствует 246 баллогектарам, 853 долей с указанием фамилии, имени и отчества собственников и 131 долей с отсутствием сведений о собственнике, что подтверждается списком земельных долей колхоза «Заря», выданным 13.09.2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области администрации МО Краснополянское сельское поселение.

Вышеуказанный список был опубликован в газете «Муниципальный вестник» (приложение к газете «Районные будни» №92 от 02.12.2013 года- официальный печатный орган для публикации правовых актов Краснополянского сельского поселения) в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ- информирования дольщиков о возможности признания земельных долей невостребованными. Указанная информация была также размещена на официальном сайте Краснополянского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В дальнейшем администрация МО Краснополянское сельское поселение организовала созыв собрания собственников земельных долей на земельный участок и объявила о проведении данного собрания, путем размещения объявления в газете «Областная газета» №30 (7353) от 19.02.2014 года, а также размещения на официальном сайте Краснополянского сельского поселения и информационных щитах за 40 дней до даты проведения собрания.

Созыв собрания был назначен на 02 апреля 2014 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> в помещении дома культуры. Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается актом от 02.04.2014 года, решение собранием об утверждении списка невостребованных долей не было принято.

Постановлением главы Краснополянского сельского поселения от 03.04.2014 №74 был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в размере 1/984 и площадью 9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, площадью 8871400 кв.м., 984 доли по 9 га и 246 баллогектар, земельные массивы колхоза «Заря» на территории муниципального образования Краснополянского сельского поселения <адрес>. Из списка исключены собственники, представившие возражения на собрании, а также лица, зарегистрировавшие право в Росреестре. 131 земельные доли с отсутствием сведений о собственниках также внесены в постановление главы Краснополянского сельского поселения №74 от 03.04.2014г. с присвоением порядковых номеров с 836 по 966.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В судебном заседании представитель истца- администрации муниципального образования Краснополянское сельское поселение ФИО1, действующая на основании доверенности, обоснование исковых требований поддержала, просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснополянское сельское поселение на 131 невостребованную земельную долю 9 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, ориентир- земли массивов колхоза «Заря».

Представитель ответчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

Представитель третьего лица- ООО «Агрофирма Восточная» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч.8 указанной нормы закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, при этом он должен провести досудебную процедуру, установленную ч.ч.3-7 указанной статьи, в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи; опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования; предоставляет список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановления главы администрации Байкаловского района №310 от 16.10.1992 года «О приватизации земли в колхозе «Заря» следует, что в связи с реорганизацией колхоза «Заря» переданы гражданам колхоза «Заря» безвозмездно в коллективно-совместную собственность 8889 сельскохозяйственных угодий, постановлено выдать государственный акт на право собственности на землю гражданам на площади 8889 га в соответствии с п.1 постановления (л.д.4).

В судебном заседании установлено, что на основании вышеуказанного постановления в процессе приватизации был сформирован список наделяемых земельными долями граждан по реорганизуемому хозяйству, всего 984 доли, с определением размера доли каждого собственника в размере 9 га, что соответствует 246 баллогектарам (л.д.30-38).

Во исполнение Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец опубликовал в местном печатном издании- газете «Муниципальный вестник» (приложение к газете «Районные будни») №92 от 02.12.2013 года список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (земельный участок колхоза «Заря», кадастровый номер №, местоположение: <адрес>) (л.д.9-11).

Указанная информация также размещена на официальном сайте Краснополянского сельского поселения, на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Данное обстоятельство никем из лиц, участвующих в деле, не опровергнуто, не оспорено, возражений не поступило.

В судебном заседании установлено, что 19.02.2014 года в печатном официальном органе «Областная газета» №30 (7353) от 19.02.2014 года администрацией МО Краснополянское сельское поселение опубликовано объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок колхоза «Заря», в котором указано, что 02.04.2014 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> (в доме культуры), состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории, ранее занимаемой колхозом «Заря» <адрес>, кадастровый номер №, повестка дня: «утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д.39).

Согласно акта о признании несостоявшимся общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <адрес> (кадастровый номер №) от 02.04.2014 года следует, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер №) не состоялось в виду отсутствия необходимого кворума по результатам регистрации прибывших для участия в данном собрании участников долевой собственности. Объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на общий земельный участок было опубликовано в «Областной газете» №30 (7353) от 19.02.2014 года. Общее собрание созывалось по инициативе администрации МО Краснополянское сельское поселение. Общее количество земельных долей в участке: 984 доли (собственников 853). Размер одной земельной доли: 90000 кв.м. (9 га). Всего на собрании присутствовало 8 участников, что составляет 0,94% от общего количества всех участников долевой собственности (л.д.22).

В соответствии с Федеральных законом №101-ФЗ от 24.07.2002, постановлением главы Краснополянского сельского поселения №74 от 03.04.2014 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, согласно которого утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в размере 1/984 и площадью 9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, площадью 88714000 кв.м., 984 доли по 9 га и 246 баллогектар, земельные массивы колхоза «Заря» на территории муниципального образования Краснополянское сельское поселение Байкаловского муниципального района Свердловской области, согласно прилагаемому Приложению №1, который является неотъемлемой частью настоящего постановления (л.д.12-21).

Судом установлено, что администрацией МО Краснополянское сельское поселение соблюдены требования норм п.5-7 ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», муниципальным образованием из списка невостребованных долей исключена часть земельных долей, по которым поданы возражения, либо собственники воспользовались своим правом.

Как установлено в судебном заседании, в администрацию МО Краснополянское сельское поселение поступили возражения от 6 граждан относительно признания их долей невостребованными (л.д.23-28), часть граждан оформили свои права, что подтверждается информацией, полученной из Росреестра (л.д.5-8), списком специалиста с населением на Еланской территории (л.д.40-41). Земельные доли были зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.08.2016 года №66/001/104/2016-2120 (л.д.5-8).

Согласно сведений администрации МО Краснополянское сельское поселение от 03.04.2014 года №74 в Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, утвержденный постановлением Главы муниципального образования Краснополянское сельское поселение от 03.04.2014 года №74 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Заря», включены 131 земельная доля, собственники которых не определены.

Учитывая положения закона о том, что если земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, может быть признана невостребованной земельной долей, указанные 131 земельные доли, собственники которых не определены, являются не востребованными.

Судом установлено, что предусмотренный порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден истцом, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям; собственники спорных земельных долей отсутствуют. Таким образом, исковые требования администрации муниципального образования Краснополянское сельское поселение подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Краснополянское сельское поселение удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснополянское сельское поселение на невостребованные 131 земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 9 га каждая, собственники которых не определены, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ориентир- земли массивов колхоза «Заря», кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- О.Д. Борисова