Решение № 2-197/2026 2-197/2026~М-149/2026 М-149/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-197/2026

Дело № 2-197/2026

(УИД) № 15RS0004-01-2026-000230-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Эльхотово 15 апреля 2026 года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе

председательствующего судьи Асатряна В.А.,

при секретаре судебного заседания Кануковой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания обратилось в Кировский районный суд РСО-Алания с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, в котором указывает, что ... ФИО1, ... года рождения, (далее - ответчик) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (далее - заявление) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... ... «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей». Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (далее - Отделение) ... принято решение о назначении ответчику мер социальной поддержки в отношении детей: К.А., ... года рождения - 11 281 руб., К.Б., ... года рождения - 11 281 руб. В результате проведения Федеральным казначейством проверочных мероприятий выявлен факт отсутствия у ФИО1 права на ежемесячную денежную выплату на ребенка от 8 до 17 лет в связи с выявлением факта назначения и выплаты пособия ребенку ФИО1 не достигшему возраста 8 лет в соответствии п. 8 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... .... Согласно п. 21 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ЕДВ, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ..., Отделением вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) социальной выплаты. Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от ... ... «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с ... ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Сумма ежемесячной денежной выплаты, перечисленная на расчетный счет, указанный ответчиком в заявлении за период с ... по ... составила 160 697,70 руб. На основании поданного ответчиком заявления перечислены денежные средства в размере 160 697,70 руб., чем причинен государству в лице Отделения ущерб на указанную сумму. ... ФИО1 было направлено уведомление о добровольном возмещении ущерба, однако по настоящее время, ущерб не возмещен. В рамках приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ... ... «О проведении пилотного проекта по созданию Центра компетенции по социальной поддержке семей с детьми» с ... на базе ОСФР по ... создан Центр компетенции по рассмотрению и выплате мер социальной поддержки семьям с детьми (далее - пособий), в связи с чем полномочия по указанному направлению деятельности из ОСФР по Республике Северная Осетия - Алания переданы в Центр компетенции. Во исполнение Плана совершенствования деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, учреждений медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Минтруда России, за счет внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Г. ... ...п-П12 и в соответствии с приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ... ... «О проведении пилотного проекта по централизации процессов назначения и выплаты пенсий, пособий, иных социальных выплат и компенсаций, ведения индивидуального (персонифицированного) учета в Центре компетенции» полномочия по назначению и выплате пенсий, пособий, иных социальных выплат и компенсаций, ведение индивидуального (персонифицированного) учета по Республике Северная Осетия-Алания с ... осуществляет ОСФР по .... Обратившись в суд, истец просит взыскать с ФИО1, ... года рождения, зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, ..., ущерб, причиненный Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания в размере 160 697,70 руб. (сумма неосновательного обогащения), с перечислением указанной суммы на реквизиты Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания в судебное заседание не явилась, из содержания искового заявления усматривается просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

С учетом мнения представителя истца, изложенного в исковом заявлении и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения гражданского дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от ... ... установлены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Указ Президента Российской Федерации от ... ... утратил силу с ... в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от ... ..., при этом, право на получение выплаты, предусмотренной данным документом, и назначенной до ..., сохраняется до окончания периодов, на которые они назначены, или до назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до указанной даты.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ЕДВ на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ... ..., Основные требования).

Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... утратило силу с ... в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ... ....

Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от ... ..., действовавшего в период спорных отношений, ЕДВ осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее ..., до достижения ребенком возраста 17 лет (пункт 8); в случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет ЕДВ осуществляется на каждого ребенка (пункт 9); ЕДВ устанавливается на 12 месяцев; назначение ЕДВ в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения; ЕДВ выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты исполнения 17 лет в конкретном месяце или даты обращения за назначением ЕДВ (пункт 10); заявление о назначении ЕДВ подается начиная с ... (пункт 11); подача заявления о назначении ЕДВ посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи (пункт 14).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ... ...-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот.

Как следует из материалов дела ... ФИО1 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... ... обратилась в электроном виде с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания (в настоящее время ОСФР по РСО-Алания) с заявлением ....... о назначении ЕДВ на несовершеннолетних детей: ФИО1, ... года рождения, (далее - заявление от ...); ФИО1, ... года рождения, (далее - заявление от ...).

В заявлении от ... содержатся сведения о паспортных данных и месте жительства ФИО1, ее супруга, данные о рождении несовершеннолетних детей: К.А., ... года рождения (паспорт гражданина РФ ... выдан ... МВД по РСО-Алания); К.Б., ... года рождения (свидетельство о рождении ... от ...); способ доставки ЕДВ.

Заявление от ... соответствует форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

В материалах настоящего дела отсутствуют надлежащие доказательства несоответствия заявления от ... паспортным данным ФИО1, а также свидетельства о рождении К.Б..

На основании заявления от ... Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания ... принято решение ....... о назначении мер социальной поддержки несовершеннолетним детям: ФИО1, ... года рождения, на срок с ... по ... в размере 11 281 руб. ежемесячно (далее - решение пенсионного органа от ...); ФИО1, ... года рождения, на срок с ... по ... в размере 11 281 руб. ежемесячно (далее - решение пенсионного органа от ...).

Как следует из представленной суду информации и не опровергается сторонами по делу, за период с ... по ... на основании решения пенсионного органа от ... ФИО1 перечислены денежные средства в размере 160 697,70 руб.

Исходя из акта выездной плановой проверки в ОСФР по РСО-Алания от ..., истцом допущено нецелевое использование средств бюджета внебюджетного фонда, в частности, по выплатам ЕДВ законным представителям детей, возраст которых, не соответствует Указу Президента Российской Федерации от ... ....

Решением начальника отдела социального обеспечения семей с детьми ОСФР по РСО-Алания, б/н и даты, выявлена ошибка, допущенная при установлении ЕДВ заявителю ФИО1, учитывая выявление факта назначения и выплаты пособия ребенку, не достигшему возраста 8 лет; принято решение об устранении ошибки путем направления ФИО1 уведомления о добровольном погашении излишне выплаченной ЕДВ в размере 160 697,70 руб. (далее - решение об обнаружении ошибки).

На основании уведомления ОСФР по РСО-Алания от ... № ..., направленного ФИО1, адресату предложено в срок до ... возвратить излишне выплаченную сумму ЕДВ в размере 160 697,70 руб. путем перечисления денежных средств на реквизиты ОСФР по ....

По настоящее время ФИО1 не исполнила требования ОСФР по РСО-Алания.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Оценивая доказательства, суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (определения от ... ...-О-О, от ... ...-О-О, от ... ...-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных ФИО1 социальных выплат, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности со стороны ответчика и счетной ошибки.

По мнению суда, для правильного рассмотрения спорных отношений необходимо установить факт недобросовестности в действиях ФИО1 при обращении за социальной помощью, а также надлежащего или ненадлежащего исполнения сотрудниками пенсионного органа должностных обязанностей при установлении несовершеннолетним детям ответчика ЕДВ, учитывая возложенные на истца полномочия по проверке достоверности и обоснованности сведений, указанных в заявлении от ....

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ... ...-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав.

В постановлении от ... ...-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.

Частью 3 статьи 1 и частью 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

На основании изложенного, следует, что в случае установления незаконных действий ФИО1, направленных на получение ЕДВ, с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение при условии установления отсутствия недобросовестных действий сотрудников ОСФР по РСО-Алания.

Между тем, как установлено судом, истцом не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие недобросовестность (незаконность) действий ответчика при получении мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... ....

Так, исходя из содержания заявления от ... следует, что ФИО1 правильно указала паспортные данные и номера СНИЛС на себя, адрес места жительства, дату рождения несовершеннолетних детей, реквизиты документов, удостоверяющих их личности.

Учитывая достоверность сведений, указанных в заявлении от ..., сотрудники пенсионного органа при должной осмотрительности и заботливости, внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств могли их проверить на предмет соответствия требованиям Указа Президента Российской Федерации от ... ..., что исключило бы принятие необоснованного решения от ....

Более того, как следует из смысла пунктов 25, 26 Основных требований ..., действовавших на дату принятия решения от ..., осуществляя проверку предоставленных заявителем сведений, пенсионный орган вправе запросить недостающие документы (сведения) в рамках межведомственного электронного взаимодействия, так и вернуть заявление на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке, между тем, заявление от ... было принято пенсионным органом и по нему вынесено положительное решение.

Как установлено судом, действия ФИО1 по направлению в адрес пенсионного органа заявления от ... не свидетельствуют о недобросовестном поведении ответчика, поскольку само по себе обращение в уполномоченный государством орган за оказанием мер социальной поддержки не является нарушением закона, учитывая, что окончательное решение о назначении социальной выплаты принимает пенсионный орган по результатам рассмотрения заявления на предмет его соответствия требованиям нормативных правовых актов.

Действия (бездействий) истца, выразившиеся в ненадлежащей проверке сведений, указанных в заявлении от ..., и последующее принятие пенсионным органом ошибочного решения от ..., по мнению суда, исключает правовую возможность взыскания с ответчика полученных денежных средств в размере 160 697,70 руб., как суммы неосновательного обогащения.

Материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих привлечение ответчика к административной, уголовной или иной ответственности за виновные действия (бездействия), связанные с получением ЕДВ на общую сумму 160 697,70 руб., более того, истец сам подтвердил допущенную ошибку при установлении социальной выплаты, издав соответствующее решение.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3); нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права (пункт 4).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ОСФР по РСО-Алания в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 160 697,70 руб. с перечислением денежных средств на реквизиты ОСФР по ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания к ФИО1, ... года рождения, о взыскании ущерба, причиненного Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, в размере 160 697,70 руб. как суммы неосновательного обогащения с перечислением указанной суммы на реквизиты Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания через Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ....

Председательствующий В.А. Асатрян