Решение № 2А-2-173/2024 2А-2-173/2024~М-2-165/2024 М-2-165/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-2-173/2024

Дело №2а-2-173/2024

40RS0010-02-2024-000201-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Спас-Деменск Калужской области 27 декабря 2024 года

Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в составе председательствующего судьи Иванова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления ФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока,

У С Т А Н О В И Л:

26.11.2024г. административный истец УФНС по Калужской области, обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, являющемуся в соответствии со ст.357 НК РФ плательщиком транспортного налога, а также плательщиком страховых взносов, осуществлявшему в период с 27.09.2006г. по 13.04.2016г. предпринимательскую деятельность, о взыскании обязательных платежей и санкций: пени по страховым взносам за 2016г. в размере 1 рубль, пени по единому налогу на вмененный доход за 2016г. в размере 1929 рублей 30 копеек, пени по транспортному налогу за 2014-2019г.г. в размере 4686 рублей 84 копейки и 115 рублей 74 копейки, поскольку ответчик не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налогов и пени, а также с заявлением о восстановлении пропущенного срока, установленного федеральным законом на обращение в суд.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Калужской области по доверенности от 01.01.2024г. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, не возражала против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в порядке главы 33 КАС РФ. (л.д.4,37,51).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом согласно положений ст.ст.96,99 КАС РФ, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало, сведениями об его отсутствии по уважительным причинам суд не располагает. (л.д.52).

В соответствии с ч.7 ст.150, ч.3 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судом определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, явка лиц участвующих в деле не является обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В силу ст.357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признанные объектами налогообложения.

Согласно п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается сведениями, изложенными административным истцом в иске, что согласно сведениям ГИБДД, полученным в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, за административным ответчиком ФИО1, состоящим на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, в 2014-2019г.г. на праве собственности значились автомобиль марки «ГАЗ-31100» с государственным регистрационным номером <***>, мощностью 150 л.с., дата возникновения права собственности 10.07.2007г., дата прекращения права собственности 07.03.2023г. и автомобиль марки «ГАЗ-3110» с государственным регистрационным номером <***>, мощностью 130,52 л.с., дата возникновения права собственности 16.08.2011г., дата прекращения права собственности 07.03.2023г. (л.д.5,6).

С учётом вышеуказанных требований закона и установленных Законом Калужской области от 26.11.2020 №156-ОЗ "О транспортном налоге на территории Калужской области" налоговых ставок, сумма транспортного налога за 2014-2018г.г., подлежащего уплате ФИО1 согласно представленного истцом расчета составила 30574 рублей 14 копеек, за 2019г. составила 7013 рублей. Срок уплаты налогов - 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2014г. не позднее 01.12.2015г., за 2015г. не позднее 01.12.2016г., за 2016г. не позднее 01.12.2017г., за 2017г. не позднее 01.12.2018г., за 2018г. не позднее 01.12.2019г., за 2019г. не позднее 01.12.2020г. (л.д.9-12).

В установленный законодательством срок ФИО1 исчисленную сумму налогов не уплатил, в связи с чем налоговым органом в порядке положений ст.75 НК РФ, должнику начислены пени за 2014-2019г.г. в размере 4686 рублей 84 копейки и 115 рублей 74 копейки. (л.д.15-21).

Также ответчик ФИО1 в период с 27.09.2006г. по 13.04.2016г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся в силу пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиком страховых взносов. (л.д.7-8).

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно п.1 ст.423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Ответчику за 2016 год подлежало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение в сумме 19356 рублей 48 копеек, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3796 рублей 85 копеек.

В установленные законом срок суммы страховых взносов ответчиком уплачены не были.

В связи с наличием непогашенной задолженности по страховым взносам в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ на суммы неуплаченных страховых взносов ответчику начислена пеня в размере 01 рубль. (л.д.14).

В соответствии со ст.346.28 п.1 Налогового кодекса РФ ФИО1 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход, налоговым органом должнику был начислен единый налог на вмененный доход за 2016 год в сумме 7902 рублей. В связи с тем, что в установленный законом срок ответчик указанную сумму не уплатил, были начислены пени в размере 1929 рублей 30 копеек. (л.д.14).

В связи с чем, административному ответчику ФИО1, административным истцом был исчислен к уплате транспортный налог за 2014-2019г.г., единый налог на вмененный доход за 2016г., страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение и обязательное медицинское страхование и в соответствии с п.3 ст.363 НК РФ ему были направлены налоговые уведомления об уплате налогов, а также требование об уплате пени по транспортному налогу, а также по единому налогу на вмененный доход и страховые взносы №43191 по состоянию на 01.10.2020г. на сумму 6732 рубля 85 копеек, со сроком исполнения до 09.12.2020г. (л.д.9-12,14).

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно статье 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, за счет имущества и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Применительно к требованию №43191 по состоянию на 01.10.2020г., задолженность ФИО1 по уплате пени по транспортному налогу, по единому налогу на вмененный доход и страховым взносам превышала 3000 рублей, срок уплаты сбора был установлен до 09.12.2020г., в связи с чем срок, предусмотренный ст.48 Налогового кодекса РФ для подачи заявления истёк 09 июня 2021 года (09.12.2020г. + 6 месяцев), однако с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд лишь 26.11.2024г., то есть по окончании срока, установленного для подачи заявления.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по вышеуказанным требованиям, административный истец к мировому судье не обращался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок подачи настоящего иска пропущен административным истцом.

Ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, принятых мерах принудительного взыскания, не представлено.

Заявленные административным истцом доводы о необходимости прохождения соответствующей почтовой корреспонденции, загруженность государственного органа из-за значительного количества налогоплательщиков и расчет на добросовестность налогоплательщика по своевременной уплате налогов, по мнению суда не являются уважительными причинами пропуска срока, позволяющими восстановить срок подачи административного искового заявления в суд, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой местных налогов физических лиц, региональных и федеральных налогов юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями в установленные законом сроки, является обязанностью административного истца, являющегося специализированным государственным органом.

Объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога у налогового органа не имелось.

Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Действующее законодательство возлагает на граждан, являющихся налогоплательщиками, обязанность в установленные сроки и порядке уплачивать налоги, которой корреспондирует обязанность налогового органа в установленные законом сроки и порядке обращаться в суды с требованиями о взыскании с налогоплательщиков неуплаченных ими сумм налогов.

Таким образом, установленные законом сроки являются обязательными как для граждан-налогоплательщиков, так и для налоговых органов, осуществляющих возложенные на них законом обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что УФНС России по Калужской области утратила возможность взыскания с ФИО1 задолженности по пеням по транспортному налогу за 2014-2019г.г., по пеням по страховым взносам за 2016г. и по пеням по единому налогу на вмененный доход за 2016 год в связи с истечением установленного срока их взыскания, поэтому административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам за 2016г. в размере 1 рубль, по пени по единому налогу на вмененный доход за 2016г. в размере 1929 рублей 30 копеек и по пени по транспортному налогу за 2014-2019г.г. в размере 4686 рублей 84 копейки и 115 рублей 74 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий:

Судья: А.В. Иванов