Решение № 2-2073/2024 2-2073/2024~М-1040/2024 М-1040/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-2073/2024

61RS0023-01-2024-001726-65

Дело №2-2073/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Гуково Ростовской области, предъявленному в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, третье лицо - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на следующее: приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 23.11.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор суда вступил в законную силу 09.12.2023.

ФИО1, имея умысел на хищение денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995, «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке справку серия МСЭ-2015 № от 15.03.2016, выданную Бюро №30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему установлена № группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленным о подложности указанной справки, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гуково Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и пенсии по инвалидности. В результате рассмотрения указанных заявлений Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Гуково Ростовской области принято решение о назначении ему ежемесячной денежной выплаты и страховой пенсии по инвалидности. Указанные выплаты были прекращены решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 01.12.2019. За период с 15.03.2016 по 01.12.2019 ФИО1 незаконно получил, то есть путем обмана похитил денежные средства в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации серия МСЭ-2015 № от 15.03.2016, выписку из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2015 № от 15.03.2016 об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Шахты Исабеков Р.Ш. исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Представитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главного бюро.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 2).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.5, 6 указанных Правил).

Согласно п.15 указанных Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий (п.16).Согласно ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст.28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Как следует из материалов дела, бюро № 30 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» выданы справка и выписка из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2015 №, согласно которым 15.03.2016 ФИО1 установлена № группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

На основании указанной справки и иных предоставленных документов, ФИО1 были назначены и выплачивались пенсионным органом социальная пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.03.2016 и ежемесячная денежная выплата по категории инвалиды в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с 14.04.2016.

Решениями ОПФР по Ростовской области прекращена выплата ФИО1 пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты с 01.12.2019.

Вступившим в законную силу 09.12.2023 приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 23.11.2023 по уголовному делу № признан ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание, назначенное ФИО1, считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Из указанного приговора следует, что ФИО1, имея умысел на мошенничество при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке справку серии МСЭ-2015 №1495723 от 15.03.2016, выданную Бюро №30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ему впервые установлена 2 группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленным о подложности вышеуказанной справки, 14.04.2016 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гуково Ростовской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты и 17.04.2016 с заявлением о назначении ему страховой пенсии по инвалидности.

В результате рассмотрения указанных заявлений ФИО1 Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Гуково Ростовской области приняты решения о назначении ему ежемесячной денежной выплаты и о назначении ему страховой пенсии по инвалидности. В период с 15.03.2016 по 01.12.2019 ФИО1 незаконно получил, то есть похитил денежные средства в общей сумме № руб. № коп.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2017 N 1442-0, из принципов общеобязательности и исполнимости вступивших в законную силу судебных решений в качестве актов судебной власти, обусловленных ее прерогативами, а также нормами, определяющими место и роль суда в правовой системе Российской Федерации, юридическую силу и значение его решений вытекает признание преюдициального значения судебного решения, предполагающего, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Следовательно, является установленным и не требующим доказательств в настоящем гражданском деле факт того, что ФИО1 без законных оснований, без предоставления медицинских документов была получена справка серии МСЭ-2015 № от 15.03.2016, выданная Бюро №30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», на основании которой ему была назначена ежемесячная денежная выплата и страховая пенсия по инвалидности.

Нарушение правил проведения медицинского освидетельствования, незаконное получение ответчиком справки МСЭ без проведения освидетельствования, является основанием для признания справки и выписки из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2015 № от 15.03.2016 на имя ФИО1 недействительными с момента их выдачи.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № 30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серия МСЭ-2015 № от 15.03.2016, выписку из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2015 № от 15.03.2016 об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 27.04.2024.

Судья: