Решение № 2-3285/2018 2-3285/2018~М-2382/2018 М-2382/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-3285/2018

Дело №2-3285/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Авимской С.В.,

при секретаре Черниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав, что отделом назначения пенсий ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж истца не были включены периоды работы в АО ПСЗ «Янтарь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика – достройщика судового 3 разряда; в Калининградском коксогазовом заводе (АООТ «Кокс», ОАО «Кокс») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового перегружателя; в ООО «Санаторий Светлогорск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара – машиниста; в филиале ОАО «РЖД» Калининградская железная дорога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана на железнодорожном ходу, в том числе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По данным пенсионного органа специальный стаж истца на момент обращения составил 10 лет 01 месяц 18 дней. Считает отказ пенсионного фонда не обоснованным. Просил признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж спорные периоды работы, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО « Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь», ОАО «РЖД».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2, исковые требования поддержали с учетом уточнения. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО3 в отношении исковых требований возражала, представила письменный отзыв, в котором указано, что на основании представленных истцом в пенсионный орган документов специальный стаж истца составил 10 лет 01 месяц 18 дней. Период работы в АО ПСЗ «Янтарь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика – достройщика судового 3 разряда, не может быть включен в специальный стаж, поскольку из представленной пенсионному органу справки следует, что постоянная полная занятость в течение полного рабочего дня сборщиков-достройщиков судовых, занятых в отсеках судов, не подтверждена, льготная справка организацией не выдавалась. Спорный период работы в Калининградском коксогазовом заводе не включен в специальный стаж истца, поскольку ДД.ММ.ГГГГ - прогул, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового перегружателя, поскольку из представленных документов прослеживается остановка коксохимпроизводства (консервация батареи на холодный резерв) с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Санаторий Светлогорск» в должности кочегара-машиниста не представлена льготная справка, и подтвердить полную занятость истца на работе в должности машиниста котельной на твердом топливе, в том числе занятого на удалении золы, не представляется возможным. Период работы в филиале ОАО « РЖД» Калининградская железная дорога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана на железнодорожном ходу, в том числе периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, не подлежат включению в стаж истца, поскольку данные должности не предусмотрены Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, льготная справка не представлена. Просила в иске отказать.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО4 представила письменный отзыв, в котором указано, что согласно данным архивной справки и трудовой книжки ФИО1 работает в подразделениях Калининградской железной дороги – филиале ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава (крана) 4-го разряда на базу топливного локомотивного депо ст. Калининград; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах подготовки машинистов крана на железнодорожном ходу и технической школе в <адрес>; с 03.08.2004г. по 14.09.2004г. переведен дублером машиниста крана (крановщиком) на железнодорожном ходу; с 15.09.2004г. переведен машинистом крана (крановщиком) на железнодорожном коду; с 01.07.2009г. переведен машинистом крана на железнодорожном ходу в ремонтное локомотивное депо Черняховск; с 26.07.2010г. переведен машинистом крана на железнодорожном ходу ремонтно-энергетического участка Калининградской дирекции по ремонту тягового подвижного состава; с 01.07.2014г. переведен машинистом крана (крановщиком) 6-го разряда в Калининградскую механизированную дистанцию путевых машин и СПС - структурное подразделение Калининградской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», где работает по настоящее время. Льготный характер работы истца подтвердить не представляется возможным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 января 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Однако ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, который вместо требуемых 12 лет 6 месяцев составил 10 лет 01 месяц 18 дней.

В специальный стаж истца включены периоды работы на Калининградском коксогазовом заводе (АООТ «Кокс», ОАО «Кокс») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового перегружателя.

Не включены в специальный стаж спорные периоды работы в АО ПСЗ «Янтарь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика – достройщика судового 3 разряда в связи с тем, что отсутствовала полная занятость и составила по данным работодателя 55, 3 %, льготная справка не выдавалась; в Калининградском коксогазовом заводе (АООТ «Кокс», ОАО «Кокс») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового перегружателя в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ является днем прогула, а с ДД.ММ.ГГГГ остановлено производство; в ООО «Санаторий Светлогорск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара – машиниста в связи с тем, что отсутствует код льготы на лицевом счете истца, и не подтверждена занятость в должности машиниста котельной на твердом топливе, в том числе на удалении золы; в филиале ОАО «РЖД» Калининградская железная дорога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана на железнодорожном ходу, в том числе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что должности не предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, льготная справка не представлена, и не представлены документы, подтверждающие занятость в должности машиниста крана на паровом кране, а также в должности слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог, постоянно в течение полного рабочего дня.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей" согласно которому, к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01.01.1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и с 01.01.1992 г. Список N 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, разделом XIV «Металообработка» кодом позиции 2150300а-18145 предусмотрены сборщики - достройщики судовые, занятые на работах внутри отсеков судов, разделом IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» кодом позиции 040100а-13893 предусмотрены машинисты мостовых перегружателей, разделом XXXIII «Общие профессии» кодом позиции 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Списком предусмотрены профессии: машинисты кранов (крановщики), занятые на паровых кранах на железнодорожном ходу, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического, контрольно-технического и коммерческого обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Указанный Список применяется при определении права на досрочную пенсию в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г.

Как следует из трудовой книжки истца, последний работал в АО ПСЗ «Янтарь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика – достройщика судового 3 разряда; в Калининградском коксогазовом заводе (АООТ «Кокс», ОАО «Кокс») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового перегружателя; в ООО «Санаторий Светлогорск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара – машиниста; в филиале ОАО «РЖД» Калининградская железная дорога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана на железнодорожном ходу.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой ООО «Санаторий «Светлогорск» от ДД.ММ.ГГГГ, АО ПСЗ «Янтарь» от ДД.ММ.ГГГГ, АО «КОКС» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № о приеме на работу в ООО «Санаторий «Светлогорск» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении действия трудового договора ООО «Санаторий «Светлогорск» от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой АО ПСЗ «Янтарь» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, информационным письмом филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой истца в филиале ОАО «РЖД», архивной справкой филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеперечисленные доказательства свидетельствуют о периодах работы истца в соответствующих организациях и должностях.

Вместе с тем, оценивая указанные доказательства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца исключительно периода работы истца в ООО «Санаторий Светлогорск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара – машиниста, поскольку помимо того, что сам период работы и в соответствующей должности подтвержден, из имеющихся справок и приказов усматривается занятость в тяжелых условиях, за работу в которых истцу была установлена надбавка за вредность, оснований полагать, что истец работал не полный рабочий день, с применением не твердого топлива, не занимался удалением золы, не имеется.

Спорный период работы истца в АО ПСЗ «Янтарь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика – достройщика судового 3 разряда, не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку из представленной в материалы дела справки работодателя следует, что истец был занят на соответствующих работах 55, 3 % рабочего времени, а не 80%.

Не подлежит включению в специальный стаж период работы в Калининградском коксогазовом заводе (АООТ «Кокс», ОАО «Кокс») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового перегружателя, поскольку в бесспорном порядке в специальный стаж истца включен период работы по ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ произошла консервация участка работы истца.

Также не подлежит включению в специальный стаж период работы в филиале ОАО «РЖД» Калининградская железная дорога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана на железнодорожном ходу, так как занимаемые истцом должности не предусмотрены соответствующими списками, что соответствует представленным в материалы дела справкам, пояснениям представителя работодателя истца, иным материалам дела.

Принимая во внимание, что на дату исполнения истцу 55 лет, то есть на 04 февраля 2018 года, его специальный стаж по расчету пенсионного органа составил 10 лет 01 месяц 18 дней, судом включен в специальный стаж истца период, составляющий 2 года 6 месяцев 1 день, и всего составил 12 лет 7 месяцев 19 дней, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии с 04 февраля 2018 года.

Оспариваемое решение пенсионного органа, с учетом установленных обстоятельств, подлежит признанию незаконным в части не включения спорного периода работы в специальный стаж и не назначения страховой пенсии истцу досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в части не включенного в специальный стаж ФИО1 периода работы в ООО «Санаторий Светлогорск» в должности кочегара-машиниста с 10 августа 2001 года по 10 февраля 2004 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 10 августа 2001 года по 10 февраля 2004 года в ООО «Санаторий Светлогорск» в должности кочегара-машиниста.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 февраля 2018 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

Судья С.В. Авимская