Решение № 2-1063/2016 2-22/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-1063/2016

Гр.дело №2-22/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. с участием прокурора Яременко Е.В. при секретаре Бобковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талдомского городского прокурора Московской области в интересах государственно-территориального образования <адрес> в лице <адрес> к ФИО4 и 3-им лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании произвести отчуждение земельного участка на торгах,

У С Т А Н О В И Л:

Талдомский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах государственно-территориального образования <адрес> в лице <адрес> к ФИО4 и 3-им лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании произвести отчуждение земельного участка на торгах.

Требования прокурора, с учетом уточнения, основаны на том, что в ходе проверки, проведенной Талдомской городской прокуратурой о соблюдении земельного законодательства при осуществлении распоряжения землями сельскохозяйственного назначения, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Б. на основании заключенного с ФИО9 договора дарения приобрел право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, предназначенный для сельскохозяйственного производства, площадью 51274 кв.м., расположенный в южной части кадастрового квартала в районе д.Юркино Талдомского муниципального района. Право собственности ФИО5 Б. на данный земельный участок зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. ФИО5 Б. является гражданином Республики Сербия и с заявлениями о предоставлении ему гражданства РФ не обращался, гражданство РФ в установленном законном порядке не приобретал. Статьей 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказался земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст.3 и п.2 ст.4 настоящего ФЗ, такой земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего ФЗ, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего ФЗ. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего ФЗ, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. Срок исполнения ФИО5 Б. данного требования закона истек ДД.ММ.ГГГГ, однако он отчуждение земельного участка до настоящего времени не произвел. В силу части 2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельного участка или доли в праве общей совместной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принуждается к его продаже на основании решения суда на торгах (конкурсах, аукционах). Выявленные нарушения непосредственно затрагивают интересы неопределенного круга лиц. Право на обращение прокурора в суд в порядке гражданского судопроизводства возникает не в силу наличия у него права на иск в материальном смысле, а в силу обязанности защиты государственных и общественных интересов. В силу ст.7 и 13 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О Правительстве МО», Правительство МО обеспечивает от имени <адрес> защиту имущественных интересов <адрес>, в пределах компетенции государственной исполнительной власти МО рассматривает вопросы создания, приобретения, использования и отчуждения собственности МО, принимает решение о приобретение в собственность МО земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. На основании изложенного просит ФИО3 Б. произвести отчуждение указанного земельного участка на торгах в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ прокурор иск поддержал и пояснил, что продажа земельного участка на торгах предусмотрена законом. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ прокурор исковые требования поддержал и пояснил, что основываясь на ст.238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В данном случае ФИО4 не может являться собственником данного земельного участка.

Представитель Государственно – территориального образования <адрес> в лице <адрес> в судебное заседание не явился, прислал письменный отзыв, в котором в частности указал, что Правительство МО полностью поддерживает позицию Талдомского городского прокурора по иску об обязании ФИО5 Б. произвести отчуждение земельного участка. Просит рассмотреть дело без участия представителя Правительства МО.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 иск признал и пояснил, что на спорном земельном участке он косил траву. Ему не понятен способ реализации, он мог бы просто продать земельный участок. Он не знал о том, что он не может иметь этот участок в собственности. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснил, что он согласен с отчуждением земельного участка, но без торгов. Когда он приобретал земельный участок, он не знал о том, что у иностранного гражданина не может быть в собственности земельного участка для сельскохозяйственного производства. Об этом его никто не предупреждал. Договор был зарегистрирован.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 Земельного кодекса РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.

В соответствии с п.6 ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

2. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 51274 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО4 на основании договора дарения земельного участка. Право собственности за ФИО2 зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36, 39-42).

В соответствии со справкой ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведениям, содержащимся в базах АСЦБДУИГ ФМС России, ППО «Территория», является гражданином Сербии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО5 ФИО6 не обращался (л.д.44).

Таким образом, ФИО4, являясь иностранным гражданином – гражданином Сербии, исходя из требований вышеуказанного законодательства, не может иметь право собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, право собственности на указанный земельный участок должно быть им отчуждено.

ФИО2 в судебном заседании согласился с требованием об отчуждении земельного участка, но без торгов.

Однако обязанность по отчуждению земельного участка на торгах предусмотрена законодательством РФ.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковое заявление и обязывает ФИО4 произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 51274 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>, на торгах в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 51274 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>, на торгах в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ года