Решение № 2-448/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-448/2019

Дело № 2-448/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., при секретаре Филипповой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Красноярского природоохранного прокурора к ФИО1 об обязании произвести выемку отходов с земельного участка и их последующее захоронение,

установил:

Красноярский природоохранный прокурор Ткаченко Р.Н. в интересах неопределенного круга лиц, Муниципального образования городской округ Красноярск, обратился в Большемуртинский районный суд Красноярского края суд с иском к Х, в котором просил суд обязать ответчика произвести выемку отходов с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ..., и их последующее захоронение на объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства по обращению депутата П о несанкционированных свалках отходов, в результате которой было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый ..., расположена несанкционированная свалка строительных отходов (бой бетона, бой кирпича, пакеты, бой арматуры, лом асфальтобетонного покрытия), указанные отходы использованы для отсыпки и выравнивания земельного участка по всей площади.

Фактически действия по отсыпке участка отходами являются несанкционированным захоронением отходов.

Земельный участок с кадастровым ... не является санкционированным объектом размещения отходов, не соответствует требованиям п. 2.2 СанПин 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», а именно, не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам, ч.ч. 2,6,7,10,11 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». На указанный земельный участок также не пройдена государственная экологическая экспертиза согласно требованиям ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе».

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Х продал указанный земельный участок ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.10.2018г..

Определением Большемуртинского районного суда Красноярского края суда от 06.11.2018г. гражданское дело передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования к ответчику ФИО1 поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Кировского района в г. Красноярске в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и об отсутствии возражений по существу иска.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый ..., расположена несанкционированная свалка строительных отходов (бой бетона, бой кирпича, пакеты, бой арматуры, лом асфальтобетонного покрытия), что подтверждается Актом натурного осмотра от 14.06.2018г., составленного помощником природоохранного прокурора М.В. Сухаревым.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 89-ФЗ определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством РФ. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Земельный участок с кадастровым ... относится к категории земли населенных пунктов с разрешенным использованием: размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, и не является объектом размещения отходов.

Таким образом, на данном земельном участке фактически осуществлено несанкционированное захоронение отходов.

Наличие несанкционированной свалки (или несанкционированного захоронения) отходов на указанном участке нарушает положение Федерального закона «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», наносят вред окружающей среде.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время собственником указанного земельного участка является ФИО1, который на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.10.2018г. приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым ....

Из вышеприведенных положений нормативно-правовых актов следует, что обязанность по осуществлению работ по выемке отходов и последующему захоронению в установленном законом порядке на объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, возлагается на собственника земельного участка, на котором находятся отходы производства.

Таким образом, заявленные исковые требования о возложении обязанности по выемке отходов и последующему захоронению на собственника земельного участка ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования госпошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Красноярского природоохранного прокурора к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести выемку отходов с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ..., и их последующее захоронение на объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход МО «г. Улан-Удэ» в размере 300 руб..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

В окончательной форме решение принято 15.02.2019г.

Судья Урбашкиева Э.К.