Решение № 2-1015/2018 2-1015/2018 ~ М-773/2018 М-773/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1015/2018

Дело № 2-1015/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г.Миасс, Челябинская область,

Миасский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Тороповой Л.В.,

при секретаре Андрееве П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, УСЗН Администрации МГО о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Обосновав исковые требования тем, что была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». В феврале 2018 года обратилась в УСЗН Администрации Миасского городского округа Челябинской области, а в марте 2018 года в Министерство социальных отношений Челябинской области с вопросом о присвоении звания «Ветеран труда». ДАТА УСЗН Администрации Миасского городского округа Челябинской области дан ответ об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда», аналогичный ответ получен ДАТА из Министерства социальных отношений Челябинской области. Данный отказ считает необоснованным, т.к. награда носила общесоюзный характер. Просит признать незаконным отказ Министерства социальных отношений в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Министерство присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение установленного образца, обязать УСЗН Администрации Миасского городского округа Челябинской области принять документы для оформления звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что имеет страховой стаж более 35 лет, считает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Ответчик Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменного отзыва следует, что с иском не согласны, поскольку награждение ФИО1 произведено не в соответствии с постановлением соответствующего отраслевого министерства (л.д. 28-29).

Ответчика УСЗН Администрации МГО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 24).

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав все материалы дела, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с вопросом присвоения звания «Ветеран труда». В ответе Министерства от ДАТА указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» рассмотрено не на федеральном уровне, в удостоверении отсутствует подпись министра (его заместителя) и печать министерства, в связи с чем правовых оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется (л.д. 9).

Установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, страховой стаж по состоянию на ДАТА составляет 35 лет 10 месяцев 23 дня (л.д. 27, 17).

ДАТА ФИО1 (ранее ФИО2) была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» (л.д. 16, 17).

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, в том числе награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичная норма содержится в Положении о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20.04.2006 года, пунктом 4 которого установлено, что документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда», являются удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения данного Положения отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством РФ, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями ряда других государственных органов.

Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30. Согласно данному письму к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635-КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются, в том числе знак «Победитель социалистического соревнования»

Факты награждения истца ФИО1 знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и подтвержден удостоверениями от ДАТА. При этом в удостоверении указано о том, что награждение произведено от имени Министерства и ЦК профсоюза (л.д. 16).

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, поскольку в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия (Миасский первый городской торг), то ФИО1 в установленном порядке была награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года».

Знак «Победитель социалистического соревнования 1978года» – знак отличия, дающий в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» право на получение звания «Ветеран труда».

Доказательств тому, что знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», которым была награждена истец, был утвержден на местном уровне предприятием либо управлением и награждение производилось не от имени органа государственной власти, ответчиками в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, Министерство социальных отношений Челябинской области неправомерно отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда».

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа принять у ФИО1 документы, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ФИО1, ДАТА года рождения, уроженке АДРЕС звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение соответствующего образца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий судья