Решение № 2-39/2020 2-39/2020(2-905/2019;)~М-888/2019 2-905/2019 М-888/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-39/2020

№

мотивированное
решение составлено

17 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 13 января 2020 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

при секретаре Шелест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадушкевич ФИО14, ФИО2 ФИО15 и ФИО5 ФИО16 к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о признании права пользования квартирой, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и просили суд признать за Кадушкевич ФИО17, ФИО2 ФИО18, ФИО5 ФИО19 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с Кадушкевич ФИО20, ФИО2 ФИО21, ФИО5 ФИО22 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На регистрационном учете в данном жилом помещении она состоит с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней состоят сын - ФИО2 ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь - ФИО5 ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы у нее на данное жилое помещение отсутствуют. Коммунальные услуги они оплачивают в полном объеме, производят текущий ремонт жилого помещения.

Впоследствии истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 уточнили второе исковое требование, просили обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с Кадушкевич ФИО25 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи: сын- ФИО2, дочь - ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что ее бабушке ФИО9 в 1971 году на основании ордера была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес> на состав семьи четыре человека: ФИО4 (дочь), ФИО7 (зять) и ФИО8 (внучка). Она была вселена в данную квартиру своей матерью ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ бабушка ФИО9 умерла, а 05 апреля 2002 года умерла ее мать ФИО4, бабушка и мама проживали в данной квартире до дня смерти. В ордер, выданный на данную квартиру она не была включена, поскольку он был выдан в 1971 года до ее рождения, она родилась ДД.ММ.ГГГГ года. Ее дети ФИО2 и ФИО3 были вселены в данную квартиру с согласия ее матери и проживают в квартире по настоящее время. Все коммунальные услуги и квартирную плату они оплачиваю надлежащим образом.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что с момента его рождения он вселен в данную квартиру и проживает в ней по настоящее время. В данной квартире он проживает совместно с матерью и сестрой, никто и никогда не предъявлял им требования о выселении из данной квартиры. Коммунальные платежи и квартирную плату они оплачиваю своевременно, квитанции по оплате электроэнергии приходят на его имя.

Истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, в судебном заседании пояснила, что в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, она была вселена в 1997 году с рождения и с этого времени она постоянно проживает в данной квартире. Она, ее мама и брат проживают одной семьей, надлежащим образом оплачивают коммунальные платежи и вносят квартирную плату.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о принятии решения на усмотрение суда и о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву, жилое помещение по адресу: <адрес> (общая площадь 69.30 кв. м.) является собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в оперативное управление на основании договора № 2 от 31 июля 2012, (в редакции дополнительного соглашения от 14 сентября 2012). В соответствии с поквартирной карточкой в настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: в качестве дочери нанимателя Кадушкевич ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ (основание ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на две комнаты площадью 46,2 кв. м.). В адрес МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» 30 сентября 2019 года от ФИО1 поступило заявление на заключение договора социального найма, по которому ей был дан отрицательный ответ, в связи с отсутствием постановления администрации Тавдинского городского округа о возможности заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в котором бы она числилась в качестве нанимателя, а также ордер выданный в ранее действующем порядке. Нарушений жилищного законодательства со стороны истца за период фактического пользования указанным жилым помещением МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» не выявлялось, плату за пользование жилым помещением (наем) общей площадью 69,3 кв. м вносят исправно, долга нет.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать. Согласно представленному отзыву жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. Сведения о предоставлении ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в администрации Тавдинского городского округа отсутствуют. Постановлений органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцам не принималось. Установленных законом оснований для признания за ФИО1, ФИО2, ФИО3 права пользования спорным жилым помещением не имеется, так как фактическое вселение и проживание истцов в жилом помещении, о котором возник спор, является незаконным и не порождающим у них прав нанимателей на это жилое помещение. Доводы ФИО1 о том, что она проживает в спорной квартире, а также исполняет обязанности по договору социального найма, а именно: по оплате коммунальных услуг, - не свидетельствуют о возникновении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ввиду того, что в соответствии с действующим законодательством, само по себе фактическое проживание в квартире не порождает самостоятельного права пользования данным жилым помещением, так как не свидетельствует о вселении в установленном законом порядке.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истцов, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от 27 декабря 2019 года (реестровый №).

Основанием внесения в реестр явилось Постановление главы администрации города Тавды от 04 августа 1994 года № «О передаче жилищного фонда с баланса АООТ « ТФК» на баланс МП «ЖКХ».

31 июля 2012 года Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от 14 сентября 2012 года к договору от 31 июля 2012 года.

По сообщению отдела «Тавдинского БТИ и РН» от 10 декабря 2019 года №, согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 02 августа 1999), сведения о принадлежности <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют. Сведения о принадлежности и регистрации объектов недвижимости ФИО1, ФИО2. и ФИО3 отсутствуют. Данная информация также подтверждаются уведомлениями от 13 декабря 2019 года об отсутствии в ЕГРН данных сведений.

На регистрационном учете по адресу: <адрес>, состоят по настоящее время: с 20 января 1989 года ФИО1, с 04 мая 1990 года ФИО2, с 16 января 1997 года ФИО3, что следует из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от 20 ноября 2019 года. Данная информация также подтверждена адресными справками ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от 11 декабря 2019 года.

В поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в качестве нанимателя жилого помещения указана ФИО5 ФИО29, ФИО1 (ФИО6) зарегистрирована в указанном жилом помещении в качестве дочери нанимателя, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы в качестве внуков нанимателя.

Родственные связи нанимателя ФИО10 и истца ФИО1 на момент вселения ФИО1 (ФИО6) в <адрес> в <адрес>, сомнений у суда не вызывают.

Согласно копии свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО4.

Суду представлена копия свидетельства о заключении брака № № от 07 июня 2019 года, из которой установлено, что 07 июня 2019 года между ФИО6 и ФИО12 заключен брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия Кадушкевич.

Из пояснений истца ФИО1 данных в судебном заседании установлено, что 29 марта 1984 года умерла ФИО13 (бабушка), 05 апреля 2002 года умерла ФИО4 (мать).

Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Так из показаний свидетеля ФИО11 следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ФИО1 проживает уже более 28 лет. Она проживает с ней по соседству. Кто вселил ФИО1 в эту квартиру ей не известно, она проживала с бабушкой и матерью ФИО10 В настоящее время ФИО1 проживает в квартире с детьми, в период проживания они собственными силами и средствами производили в квартире ремонт: делали водоснабжение, ремонт выгребной ямы, отопление, меняли окна и двери, выравнивали стены, надлежащим образом оплачивают коммунальные услуги. Мер к выселению ФИО1 и ее детей из жилого помещения никто не предпринимал, претензий по поводу их проживания в квартире никто не предъявлял.

Судом установлено, что истец ФИО1 является внучкой и дочерью прежних нанимателей ФИО13 и ФИО10 соответственно, была вселена в это жилое помещение на законном основании, как член семьи нанимателя, в 1989 году, и из данного жилого помещения не выселялась. ФИО2 и ФИО3 также были вселены в данное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО10

Иного жилого помещения в пользовании истцов не имеется.

Законность предоставления жилого помещения представителями ответчиков не оспаривается.

Истцами представлены доказательства законности вселения в спорное жилое помещение, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства по настоящее время, письменными доказательствами, исследованными судом.

К отношениям, возникшим на момент предоставления ФИО13 (бабушка истца ФИО1) спорного жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению ФИО1, ФИО2, ФИО3 не предпринимали, претензий к ним не предъявляли, фактически согласились с проживанием истцов в жилом помещении и их право на пользование жилым помещением не оспаривали. Квитанции по оплате коммунальных услуг предъявляются на имя истцов – ФИО1 и ФИО2

Истцы по настоящее время продолжают пользоваться спорным жилым помещением, сохраняя право пользования квартирой за собой. Иных лиц, кроме истцов, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцами содержится надлежащим образом, тем самым истцы добросовестно исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, ФИО1, ФИО2, ФИО3 приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к ФИО1, ФИО2, ФИО3 в отношении спорного жилого помещения после смерти ФИО13 и ФИО10, которые являлись нанимателями жилого помещения, не предъявлялось.

Поскольку истцами доказано обстоятельство вселения их в жилое помещение на законных основаниях, с учетом судебной практики, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцом ФИО1 на состав семьи три человека: ФИО2 (сын), ФИО3 (дочь), договора найма указанного жилого помещения, поскольку в соответствии с договором от 31 июля 2012 года спорное жилое помещение передано им в оперативное управление, и в силу Устава данное учреждение заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.2.3.17).

Данные требования публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кадушкевич ФИО32, ФИО2 ФИО33, ФИО5 ФИО34

Признать за Кадушкевич ФИО35, ФИО2 ФИО36, ФИО5 ФИО37 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с Кадушкевич ФИО38 на состав семьи три человека: ФИО2 ФИО39 (сын), ФИО5 ФИО40 (дочь) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 17 января 2020 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.