Решение № 2-107/2017 2-107/2017~М-36/2017 М-36/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-107/2017

Дело 2-107/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года город Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.А.,

при секретаре Кувайковой М.Н.,

с участием представителя истца Трошковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бабаевского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и обязании совершения определённых действий,

установил:

Прокурор Бабаевского района Селивёрстов Л.С. обратился в суд с иском к ответчику о совершении определённых действий. В обоснование указал, что прокуратурой Бабаевского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об основах обязательного социального страхования, выявлены нарушения в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ответчик, ООО «<данные изъяты>»). Установлено, что ООО «<данные изъяты>» ИНН № зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке, является действующим, зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Местом нахождения и осуществления деятельности юридического лица является Бабаевский район Вологодской области.

В силу ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. В соответствии с ч. 2 ст. 10 и п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Приказом ФСС РФ от 26.02.2015 № 59 утверждена форма предоставления сведений - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме - 4 ФСС РФ.

Из представленных ГУ - Вологодское региональное отделение ФСС РФ документов от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что ответчик не представил отчеты по страховым взносам за 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ.

В результате нарушения ответчиком требований федерального законодательства органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальными пособиями на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в территориальный орган ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом № 212 - ФЗ меры по ее взысканию.

Кроме того, поскольку состав конкретных работников Общества неизвестен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц. Таким образом, в результате бездействия ответчика по непредставлению формы отчета № 4-ФСС посредством государственного внебюджетного фонда в ГУ - Вологодское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного истец прокурор Бабаевского района просил признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» по предоставлению в ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № 4-ФСС за 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года, обязать ответчика представить расчеты в ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № 4-ФСС за 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Представитель истца заместитель прокурора Бабаевского района Трошкова Т.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственное учреждение – Вологодское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие и исковые требования удовлетворить.

Выслушав представителя истца, проверив и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В Едином государственном реестре юридических лиц имеются сведения об ООО «<данные изъяты>», зарегистрированном в качестве страхователя в Государственном учреждении - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Место нахождения: <адрес>.

На основании ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 и п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В нарушение указанных норм закона, ответчик не представил в установленный законом срок в территориальный орган ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, что подтверждается информацией ГУ-Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Несоблюдение указанных требований законодательства об основах обязательного социального страхования способствует нарушению интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход районного бюджета.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бабаевского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по предоставлению в ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № 4-ФСС за 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» представить расчеты в ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № 4-ФСС за 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход бюджета Бабаевского муниципального района госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Синявина О.А.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2017 года.

Копия верна. Судья Синявина О.А.