Решение № 2-526/2020 2-526/2020~М-515/2020 М-515/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-526/2020

Дело № 2-526/2020 УИД 22RS0008-01-2020-000682-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года <адрес>

Заринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Грудинина С.В.

при секретаре Задригун Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к администрации <адрес> края о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Заринский городской суд с иском к администрации <адрес> края о сохранении жилого дома в реконструированном виде. В обоснование ссылается, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка для эксплуатации жилого дома, общей площадью 1322 кв.м.. На земельном участке расположен жилой дом, площадью 24,7 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности на основании договора мены жилого дома на муниципальную квартиру от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом произведена реконструкция жилого дома, с увеличением жилой площади в виде пристроя с бруса и газобетонных блоков. При обращении в администрацию <адрес>, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истца известили о недопустимости размещения объекта индивидуального строительства на земельном участке в связи с ограничением прав на земельный участок, предусмотренных ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанный отказ считает незаконным, в связи с чем просит сохранить жилой дом общей площадью 102,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии, признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 102,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> края в судебное заседание не явился. В ранее предоставленном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований при условии предоставления соответствующих доказательств, подтверждающих заявленные требования.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 24,7 кв.м. принадлежат на праве собственности ФИО2 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.5-7).

Земельный участок общей площадью 1322 кв.м, под жилую застройку (Индивидуальную), расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.32-41)..

В соответствии с положениями ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец подал ответчику уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, направленным администрацией <адрес> ФИО3, последний был уведомлен о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> по следующим основаниям:

-ограничение прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации;

-содержание ограничений на территории зоны затопления приведено в ст.67,1 Водного кодекса ФИО1 Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

-граница зоны затопления <адрес> края, зона с особыми условиями использования территории, №.6ДД.ММ.ГГГГ;

-приказ об определении границ зон затопления №-пр от 03.08.2016г;

-строение возведено без получения на это необходимых в силу закона разрешений.

Несмотря на указанное уведомление, ФИО3, была произведена реконструкция жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

В результате реконструкции объекта недвижимости,0 общая площадь жилого дома составила 102,9 кв.м.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст. 222 ГК РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывается, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ограничения прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, указанные в уведомлении, направленном ответчиком истцу ДД.ММ.ГГГГ, №, не устанавливались, что подтверждается выпиской из ИГРП в отношении земельного участка, предоставленной по запросу суда.

Из представленного акта обследования законченного реконструкцией жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного комиссией в составе представителей администрации <адрес> края судом установлено, что реконструированный жилой дом соответствует градостроительному регламенту и Правилам землепользования и застройки, использование жилого дома после проведенной реконструкции не является опасным для жизни и здоровья человека, окружающей среде.

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание, что самовольная реконструкция выполнены с целью повышения благоустройства жилого помещения, соответствует градостроительным нормам и нормативам градостроительного проектирования <адрес>, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не нарушает права и законные интересы других граждан, строительство осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу, указанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> может быть сохранено в реконструированном состоянии общей площадью 102,9 кв.м.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии общей площадью 102,9 кв. м.

Признать за ФИО2 ФИО8 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 102,9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда Грудинин С.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года