Решение № 2-503/2024 2-503/2024~М-184/2024 М-184/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2-503/2024

Производство №

Дело (УИД) №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 4 марта 2024 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Коханчика Д.В.,

при секретаре Харитоновой С.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Нога О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права собственности на огнестрельное оружие и передаче его в собственность Российской Федерации,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности ФИО1, <дата> года рождения, на огнестрельное оружие ограниченного поражения №. Обратить указанное оружие в собственность Российской Федерации и передать для последующего распоряжения в отделение лицензионно разрешительной работы по Белогорскому, Октябрьскому, Ромненскому, Завитинскому, Константиновскому, Михайловскому, Тамбовскому и <адрес>м Управления Росгвардии по <адрес>.

В обоснование иска указал следующее, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту оружия. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 является владельцем огнестрельного оружия ограниченного № №.

<дата> оружие у ФИО1 изъято начальником отделения ЛPP Управления Росгвардии по <адрес> и помещено на ответственное хранение в МО МВД России «Белогорский», после чего передано на хранение в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>».

Огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, которые в силу абзаца 2 п. 2 ст. 129 ГК РФ и ст. ст. 6, 13 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» ограничены в гражданском обороте, т.е. могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел.

ФИО1 до настоящего времени не обратился с заявлением о возврате оружия, следовательно, в настоящий момент не может осуществлять свои вещные права в отношении огнестрельного оружия №» №.

Помощник прокурора Нога О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам указанным в иске.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО1, согласно телефонограмме от <дата> о времени, месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявил о рассмотрении иска без его участия в судебном заседании, не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора.

В направленном в суд отзыве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес> указано, что заявленные исковые требования поддерживает, находит их подлежащими удовлетворению, так как наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утере контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Из содержания п. 14 ст. 13 Закона «Об оружии» следует, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Продление срока действия лицензии (разрешения) осуществляется органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации (ст. 9 Закона «Об оружии».

До настоящего времени новое разрешение на право хранения и ношения оружия ФИО1 не получил, в связи с чем, он не вправе на законных основаниях владеть, пользоваться и распоряжаться оружием. Данные действия, свидетельствуют об отказе ответчика от права собственности на указанное оружие.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что хранение и бремя содержания оружия в казенном учреждении требуют определенных материальных затрат, в частности, регулярного технического ухода, трудовых затрат, что влечет дополнительное расходование бюджетных средств, в целях предупреждения утраты контроля за оружием, считаем что имеются достаточные основания для прекращения права собственности на оружие у ФИО1 с последующим обращением огнестрельного оружия ограниченного № № в собственность Российской Федерации.

В связи с отдаленностью места нахождения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по

<адрес>», необходимостью выполнения представителя Учреждения служебных обязанностей по месту службы просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Учреждения.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц: МО МВД Российской Федерации «Белогорский», Отделение лицензионно-разрешительной работы по Белогорскому, Октябрьскому, Ромненскому, Завитинскому, Константиновскому, Михайловскому, Тамбовскому и <адрес>м Управления Росгвардии по <адрес>, извещенных о времени, месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе, неопределенного круга лиц. Обращаясь с настоящим иском, прокурор действовал в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и гражданско-процессуальным законом.

Оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (в редакции от 29.05.2023) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», Положением о Федеральной службе в национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510 (ред. от 17.07.2023).

Огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, которые в силу абзаца 2 п. 2 ст. 129 ГК РФ и ст. ст. 6, 13 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» ограничены в гражданском обороте, т.е. могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел.

В силу ст. 28 Закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Порядок осуществления федерального государственного контроля за оборотом оружия определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право, в том числе, производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения, ношения, использования, сертификации, проведения испытаний, а также в служебных помещениях органов, уполномоченных осуществлять контроль за его оборотом; безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 27 Закона «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится в случае нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, передаются (сдаются) в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до их передачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (ч. 3 ст. 27 закона «Об оружии»).

Согласно п. 9 ч. 2 Положения о Федеральной службе в национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 N 510 (ред. от 17.07.2023) одной из задач Росгвардии является федеральный государственный контроль (надзор) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций.

На основании п. 12 ст. 9 Федерального закона от 02.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии осуществляют прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного или иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия (п. 54 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 (в редакции от 29.05.2023) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» далее Правила).

Изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством (п. 78 Правил).

Согласно пункту 79 Оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Протокол (акт) составляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является владельцем огнестрельного оружия №.

Согласно протоколу изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от <дата>, начальником отделения ЛPP Управления Росгвардии по <адрес> у ФИО1 изъято огнестрельное № № и помещено на ответственное хранение в МО МВД России «Белогорский», после чего передано на хранение в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>». Основание изъятие ст. 27 ФЗ «Об оружии», ст. 20.11 КоАП РФ.

Указанное оружие было изъято у ФИО1 в связи с отсутствием разрешения и лицензии на гражданское оружие и с указанного времени находится на хранении в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>».

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ).

В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Согласно информации предоставленной прокурором <адрес> на огнестрельное оружие № № № разрешение серии РОХА № (<дата>-<дата>) – сдано; разрешение серии РОХА № (<дата>-<дата>) – сдано; разрешение серии РОХА № (<дата>-<дата>) – аннулировано; лицензия ЛОА № (<дата>-<дата>) использована.

Таким образом, лицензия (разрешение) на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны у ФИО2 отсутствует свыше 3 лет, а без лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны гражданское оружие не может быть в собственности, что служит основанием для принудительного прекращения права собственности ответчика на оружие.

В силу п. 14 ст. 13 Закона «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем, за один месяц до дня окончания срока его действия.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 до настоящего времени не обратился с заявлением о возврате оружия, соответственно новое разрешение на право хранения и ношения оружия ответчик не получил, следовательно, в настоящий момент не может осуществлять свои вещные права в отношении огнестрельного оружия № №.

В силу п. 82 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 29.05.2023) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Согласно пункту 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что огнестрельное оружие № № калибр № исправен, что подтверждается справкой МО МВД России «Белогорский» от <дата> №.

Суду ходатайств о проведении по делу историко-культурной и искусствоведческой экспертизы не заявлялось.

Таким образом, руководствуясь ст. ст. 235, 238 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 22, 27 ФЗ от <дата> № 150-ФЗ «Об оружии», п.п. 82, 83 Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 (в редакции от 29.05.2023) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», Положения о Федеральной службе в национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 N 510 (ред. от 17.07.2023) учитывая, что стороной истца представлены доказательства отсутствия у ответчика разрешения на хранение и ношение оружия, а ответчик мер по установлению законного режима владения оружием, не предпринимает, против удовлетворения иска прокурора не возражает, пришел к выводу о наличии основания для прекращения права собственности ответчика на оружие, и обращение указанного оружия в собственность Российской Федерации для последующей передаче в распоряжение в отделение лицензионно- разрешительной работы по Белогорскому, Октябрьскому, Ромненскому, Завитинскому, Константиновскому, Михайловскому, Тамбовскому и Ивановскому районам Управления Росгвардии по Амурской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права собственности на огнестрельное оружие и передаче его в собственность Российской Федерации, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, <дата> года рождения, на огнестрельное оружие № №.

Обратить указанное оружие в собственность Российской Федерации и передать для последующего распоряжения в отделение лицензионно- разрешительной работы по Белогорскому, Октябрьскому, Ромненскому, Завитинскому, Константиновскому, Михайловскому, Тамбовскому и <адрес>м Управления Росгвардии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято – <дата>.