Решение № 2А-16/2019 2А-16/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-16/2019

Дело № 2а-16/2019


Решение

Именем Российской Федерации

7 февраля 2019 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Никитиной Е.А., с участием административного истца и его представителя ФИО1, представителя командира войсковой части 0000 … юстиции ФИО2, а также старшего помощника военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре … юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 0000 … в отставке ФИО4 об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с изданием в отношении её приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части до обеспечения жилыми помещениями в избранном месте жительства,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать необоснованными и отменить приказы командира войсковой части 0000 от.. . г. №.. . об увольнении ее с военной службы и.. . г. №.. . – об исключении из списков личного состава части, обязав указанное должностное лицо восстановить на военной службе ФИО4, возместив убытки, причиненные оспариваемыми действиями.

В обоснование своих требований административный истец указала, что по месту прохождения военной службы была зарегистрирована по месту жительства, но фактически не проживала в нем. В связи с предстоящим увольнением, решением жилищной комиссии войсковой части 0000, она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и получении жилья в избранном месте жительства – г... .. Вместе с тем, при наличии указанных обстоятельств, а также с учетом того, что не давала согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жилыми помещениями, в отношении нее изданы оспариваемые приказы.

Ее представитель ФИО1 поддержал требования своего доверителя, дополнительно пояснив, что на дату увольнения по месту прохождения военной службы, как бывший член семьи нанимателя жилого помещения, ФИО4 имела право пользования жилым помещением, общей площадью 22 кв.м. Принимая во внимание, что ФИО4 признана нуждающейся в жилье с составом семьи три человека, на каждого из членов семьи приходится менее 12 кв. м., что свидетельствует о необеспеченности ее жилыми помещениями. Кроме того, вопреки тому, что в … г. ФИО4 была признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по месту прохождения военной службы, жильем в период прохождения службы она не обеспечивалась.

Представитель командира войсковой части 0000.. . юстиции ФИО2 в письменных возражениях и в суде несогласие с заявленными требованиями обосновал тем, что в … г. ФИО4 подала рапорт об увольнении с военной службы по возрасту с просьбой обеспечить жилыми помещениями в избранном после увольнения с военной службы месте жительства. Тогда же в связи с предстоящим увольнением, с составом семьи три человека ФИО4 была поставлена на жилищный учет по избранному месту жительства – г... ., с формой обеспечения – квартира. Затем, условия обеспечения ФИО4 жильем в г... .е были изменены с учетом имеющейся у нее по месту прохождения военной службы жилой площади. В ходе беседы … г. ФИО4, настаивая на увольнении, просила не увольнять до обеспечения жильем, то есть нахождение на военной службе она связывала не с ее прохождением. Таким образом, ФИО4, имеющая по последнему перед увольнением с военной службы место жительства, не признанная нуждающейся в жилом помещении по месту прохождения службы, не относится в категории лиц, в отношении которых установлен запрет на увольнение до получения жилья.

Командиры войсковых частей 00000 и 00000 в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд своего представителя.

Изучив материалы административного дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, а также заключение военного прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО4 проходила военную службу по контракту с …. г., последний контракт заключен в … г. до предельного возраста (послужной список, контракт).

… г. ФИО4 подала рапорт об увольнении с военной службы по возрасту. В том же рапорте просила обеспечить жилыми помещениями в г... .е, обязавшись имеющееся у нее жилье сдать государству.

28 декабря 2016 г. жилищной комиссией войсковой части 0000, ФИО4, с составом семьи три человека, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и получении жилья по избранному месту жительства в г... .. Указанное решение принято с учетом права ФИО4 на 22,1 кв.м. общей площади жилого помещения, в которое она была вселена в качестве члена семьи собственника, зарегистрирована в нем и несет бремя по его содержанию.

В листе беседы от …г., ФИО4 высказала просьбу не увольнять ее до обеспечения жилыми помещения, так как проживание с бывшим мужем считает невозможным.

Приказом командира войсковой части 0000 от.. . г. №.. . ФИО4 уволена с военной службы в отставку по возрасту.

Приказом командира войсковой части 0000 от.. . г. №.. . ФИО4 исключена из списков личного состава части с той же даты.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 названного закона.

В соответствии с п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, военнослужащие, пожелавшие изменить место своего жительства в порядке, установленном п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», не входят в перечень лиц, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 23 названного федерального закона, имеющих право на социальную гарантию в виде запрета на увольнение с военной службы до получения жилого помещения. Указанные военнослужащие в целях соблюдения гарантии их права на свободу выбора места жительства при увольнении с военной службы законодателем выделены в отдельную категорию граждан, которыми это право реализуется по избранному месту жительства.

Следовательно, реализация права ФИО4 на получение жилого помещения по избранному месту жительства возможна после ее увольнения с военной службы.

При данных обстоятельствах, военный суд приходит к выводу о том, что не имелось препятствий для увольнения с военной службы ФИО4, с учетом ее права на 22,1 кв.м. общей площади жилого помещения по месту прохождения военной службы, избравшей постоянным местом жительства после увольнения другой населенный пункт.

Указанный вывод суда не компрометирует то обстоятельство, что ФИО4 не обеспечивалась жилыми помещениями в период прохождения военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 об оспаривании действий командира войсковой части 0000, связанных с изданием в отношении её приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части до обеспечения жилыми помещениями в избранном месте жительства, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья