Апелляционное определение № 33-1294/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья Эрзиханова С.Ф. Дело №

(первая инстанция)

№
(апелляционная инстанция)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Балацкого Е.В.,

судей - Григоровой Ж.В., Козуб Е.В.,

при секретаре - Уласень Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом, внесения сведений в единую цифровую платформу,

заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,

установила:

ФИО обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ОСФР по г. Севастополю) о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом, внесения сведений в единую цифровую платформу, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной как матери ребенка-инвалида. Между тем, в её страховой стаж пенсионный орган период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течении которого она осуществляла уход за дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являвшейся ребенком-инвалидом с детства, не учитывает. Полагая, что таким образом ответчик нарушает её права на пенсионное обеспечение в полном объеме, ФИО просила обязать ответчика включить период ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в её страховой стаж для перерасчета страховой пенсии; произвести перерасчет её страховой пенсии с учетом инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, произвести соответствующую доплату недоначисленной части пенсии; внести сведения о её дочери ФИО в «Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере» как на ребенка инвалида с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю включить период ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО для перерасчета страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю произвести перерасчет страховой пенсии ФИО с учетом инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, произвести соответствующую доплату недоначисленной части пенсии.

В удовлетворении иной части требований ФИО отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по г. Севастополю просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что в настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Россией и Украиной отсутствует, пенсионное обеспечение граждан, получивших права в указанном государстве и постоянно проживающих на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами российского законодательства; факт и период нахождения на инвалидности подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой в установленном порядке, а представленные истцом документы не могут быть признаны надлежащим доказательством подтверждения инвалидности ребенка в соответствии с российским законодательством; перерасчет пенсии с учетом уровня инфляции законодательством не предусмотрен.

ФИО поданы возражения на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО апелляционную жалобу поддержал, решение суда первой инстанции просил отменить, принять по делу новое решение.

Истец ФИО против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, ФИО является матерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р, которая имела статус ребенок-инвалид с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленный ей в соответствии с действовавшим в то время на территории города Севастополя законодательством Украины.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО назначена и выплачивается бессрочно досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как матери, осуществляющей уход за ребенком-инвалидом.

При этом из выплатного дела усматривается, что в страховой стаж период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен не был. Решением ОСФР по г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении этого периода отказано, поскольку факт и период нахождения на инвалидности ФИО федеральным реестром инвалидов или документом федеральных учреждений медико-социальной экспертизы Российской Федерации подтвержден не был.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 34 Правил, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 указанного закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из материалов дела, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживала на территории города Севастополя, приобрела гражданство Российской Федерации в порядке Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО является матерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации.

В соответствии с заключением ВКК от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО имела заболевание, в связи с которым ей в соответствии с ранее действовавшим законодательством была установлена инвалидность по категории ребенок-инвалид, на основании которой она получала пособие по инвалидности.

Согласно трудовой книжке истца № ФИО в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию в связи с необходимостью ухода за ребенком-инвалидом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В ст. 1 Федерального закона № 181-ФЗ указано, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом (далее – Правила).

В пункте 1 Правил указывается, что признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).

Вместе с тем, в силу ст. 12 Федерального закона от 22.12.2014 № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 1 января 2015 года проведение медико-социальной экспертизы граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». При предоставлении с 1 января 2015 года мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим I, II или III группу инвалидности либо категорию «ребенок-инвалид», которые установлены в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, указанные группы и категория считаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности либо категории «ребенок-инвалид», установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, до проведения очередного освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 2 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 названного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно письму ГБУЗС «Горбольница № 5 – «ЦОЗМиР» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения ВКК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО является инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ и ребенок относится к категории <данные изъяты>.

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Бюро медико-социальной экспертизы № ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена <данные изъяты>.

Факт установления ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидности, также подтверждается формами индивидуальной реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции правильно пришел к выводам о том, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признавалась ребенком-инвалидом в установленном порядке и являлась получателем пособия по инвалидности, и о необходимости включения периода уход за ребенком-инвалидом в страховой стаж истца, с перерасчетом страховой пенсии с даты её назначения – ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о необоснованности заявленных требований подлежат отклонению как противоречащие собранным по делу доказательствам, а также нормам законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Вместе с тем, в соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индексация пенсии производится в порядке определенном п. 6 ст. 17 ФЗ N 173. Коэффициент индексации устанавливается Правительством РФ (пп. 4 п. 6 ст. 17 ФЗ N 173).

Таким образом, перерасчет пенсии с учетом уровня инфляции законодательством не предусмотрен, в связи с чем решение суда в этой части подлежит отмене с отказом в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части указания на то, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю обязано произвести перерасчет страховой пенсии ФИО с учетом инфляции, отказав в указанной части в удовлетворении исковых требований.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 апреля 2026 года.

Председательствующий Е.В. Балацкий

Судьи Ж.В. Григорова

Е.В. Козуб