Решение № 2А-380/2020 2А-380/2020~М-297/2020 М-297/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-380/2020

Дело № 2а-380/2020

УИД: 43RS0026-01-2020-000447-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Омутнинск, Кировская область 06 мая 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Махнева В.В., при секретаре Ожегиной Е.В., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Гиревой Ж.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 угли,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника исправительного учреждения ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 у., указав в обоснование, что он осужден по приговору Савеловского районного суда г.Москвы от 20.09.2010, с изменениями, внесенными постановлениями Омутнинского районного суда Кировской области от 03.09.2013 и от 01.10.2018, по ст.162 ч.2, ст.131 ч.2 п. «б», ст.69 ч.3 УК РФ к 10 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23.10.2020 ФИО1 у. освобождается из мест лишения свободы и убывает по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, требования установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении не соблюдает, имеет действующие дисциплинарные взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении не признает, позиция раскаяния прослеживается слабо.

Просят установить в отношении осужденного ФИО1 у. административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения культурно-массовых и иных развлекательных мероприятий (дискотек, ночных заведений) и участия в них с 22.00 час. до 06.00 час.

Представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до судебного заседания начальник обратился с ходатайством о проведении заседания без участия представителя административного истца, ограничившись представленными материалами, поддержал заявленные требования в полном объеме, что в силу ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 у. о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, участвовать в судебном заседании не желает.

Прокурор в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 1, п. п. 1. 2 ч. 2 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из приговора Савеловского районного суда г.Москвы от 20.09.2010, с изменениями, внесенными постановлениями Омутнинского районного суда Кировской области от 03.09.2013 и от 01.10.2018, ФИО1 у. осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ст.162 ч.2 и ст.131 ч.2 п. «б» УК РФ к 10 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.10.2020 ФИО1 у. освобождается из мест лишения свободы и убывает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Из представленных суду документов следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области от 03.07.2019 ФИО1 у. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Законность и обоснованность этого решения не входит в предмет доказывания по делам данной категории. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Наряду с этим, из представленных суду материалов, в том числе приговора Савеловского районного суда г.Москвы от 20.09.2010, следует, что ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Таджикистан, является гражданином Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеет. Согласно распоряжению Министерства юстиции РФ от 19.11.2015 № 10218-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 угли, гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным. Решений о реадмиссии в отношении ФИО1 у. не принималось, следовательно, он не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области и установления в отношении ФИО1 у. административного надзора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 угли отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2020 года.

Председательствующий Махнев В.В.