Решение № 2-5330/2018 2-5330/2018~М-4685/2018 М-4685/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-5330/2018

№2-5330/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 12 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что с 26.01.2010г. ей назначена трудовая пенсия по старости. Решением УПФР в г.Оренбурге от 11.04.2018г. ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, не приняты архивные справки о заработной плате от 15.03.2018г. №... и от 25.01.2018г. №..., поскольку не представляется возможным установить принадлежность данных справок ФИО1

Уточнив предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ истец окончательно просила: установить факт принадлежности архивных справок о заработной плате от 15.03.2018г. ... и от 25.01.2018г. №... ФИО1, признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от 11.04.2018г., обязать УПФР в г.Оренбурге принять для оценки пенсионных прав архивные справки о заработной плате от 15.03.2018г. №... и от 25.01.2018г. №...; произвести перерасчет пенсии с 04.04.2018г.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С ... на территории Российской Федерации правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан осуществляется на основании в том числе и Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно п. 3, п. 4 ст. 36 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанного закону. Федеральный закон от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяется в части применения норм регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ N 400 "О страховых пенсиях".

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ... определяется по нормам Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (последний применим только к лицам, которым установлена трудовая пенсия по состоянию на ...).

Расчетный размер трудовой пенсии согласно пунктам 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от ... N 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от ..., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ... в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ... в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от ... N 8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что с 26.01.2010г. ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

04.04.2018г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии со ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» представив архивные справки о заработной плате от 15.03.2018г. №... и от 25.01.2018г. №....

Решением УПФР в г.Оренбурге от 11.04.2018г. ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку по архивным справкам о заработной плате от 15.03.2018г. №... и от 25.01.2018г. №... не представляется возможность установить принадлежность справок заявителю.

Согласно архивной справке ... от 25.01.2018г. – в архивном фонде Муниципального предприятия «Трест жилищного хозяйства ...» в лицевых счетах работников за 1987-1991 годы значится дворник, уборщица ЖЭУ N «ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В лицевых счетах другая ФИО3 не значится.

Согласно архивной справке ... от 15.03.2018г. – в расчетных листах работников ОРСа N УРСа «...» за 1991-1994 годы значится повар столовой N ФИО3. В расчетных листах другая ФИО3 не значится.

В подтверждение доводов о принадлежности архивной справки представлены следующие письменные доказательства. Так, из свидетельства о рождении серии II-РА N истец значится как ..., в связи с вступлением в брак фамилия истца была изменена на «Кашаеву» (справка о заключении брака N).

08.07.1994г. между ФИО3 и ... зарегистрирован брак, после заключения брака «ФИО3» присвоена фамилия ...», что подтверждается свидетельством о заключении брака I-РА N.

Паспорт серии ... N выдан на имя ФИО1.

Из трудовой книжки ФИО1 от 16.07.1973г. следует, что с 25.04.1987г. она принята дворником, уборщицей ЖЭУ-N в Трест жилищного хозяйства ..., 15.04.1991г. уволена по собственному желанию; с 05.05.1991г. принята поваром 2 разряда в столовую ОРС N УРСа ...», с 23.08.1993г. переведена поваром 4 разряда, с 24.11.1994г. уволена по собственному желанию.

Из пояснений истца также следует, что в спорные периоды она работала в Трест жилищного хозяйства Центрального райисполкома уборщицей и поваром в столовой ОРС N УРСа «...».

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Целью установления принадлежности ФИО1 архивных справок о заработной плате от 15.03.2018г... и от 25.01.2018г. ... является реализация ее права в области пенсионного обеспечения.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от ... N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Анализ представленных справок о заработной плате истца свидетельствует о том, что они выданы архивом на основании первичных документов, переданных на хранение в связи с ликвидацией организации, в них имеется дата выдачи, подписи уполномоченных лиц, заверенные печатью.

Периоды работы, указанные в архивных справках полностью совпадают с записями в трудовой книжке истца.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований полагать установленным факт принадлежности ФИО1 архивных справок от 15.03.2018г. №... и от 25.01.2018г. ..., выданных МБУ «Архив ...».

В связи с установлением факта принадлежности архивных справок о размере заработка истца от 15.03.2018г. ... и от 25.01.2018г. ..., учитывая те обстоятельства, что записи в трудовой книжке соответствуют периодам работы истца указанных в архивных справках, а также, что иных лиц с фамилией ФИО3 в расчетных листах не значится, суд приходит к выводу о признании незаконным решения начальника УПФР в г.Оренбурге от 11.04.2018г. и возлагает обязанность на ответчика принять при оценке пенсионных прав истца архивные справки.

С заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом архивных справок от 15.03.2018г. ... и от 25.01.2018г... истец обратилась с 04.04.2018г.

По правилам ст. 23 ФЗ от ... N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая что с заявлением о перерасчете страховой пенсии истец обратилась в УПФР в г.Оренбурге 04.04.2018г., суд приходит к выводу, что перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом архивных справок должен быть произведен ответчиком с 01.05.2018г. (с первого числа месяца, следующего за днем обращения).

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Установить факт принадлежности архивных справок №... от 15 марта 2018 года и №... от 25 января 2018 года, выданных муниципальным бюджетным учреждением «Архив ...», ФИО1, ... года рождения.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от 11 апреля 2018 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность принять к зачету для оценки пенсионных прав ФИО1 архивные справки №... от 15 марта 2018 года и №... от 25 января 2018 года, выданные муниципальным бюджетным учреждением «Архив ...», и осуществить перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с 01 мая 2018 года с учетом указанных в справках сведений о заработной плате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова