Решение № 2-316/2018 2-316/2018 ~ М-157/2018 М-157/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-316/2018

Дело № 2-316/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Галлингера А.А.,

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

04 мая 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что 10.10.2017г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ № от 15.11.2017г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется не менее 25 лет, имеется 22 года 6 месяцев 5 дней). В специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу не включен период работы старшей пионервожатой в школе № Прокопьевского гороно с 01.10.1993г. по 26.09.1995г., а также периоды отпусков в период работы в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» с 11.07.2005г. по 27.08.2005г., с 03.07.2006г. по 30.08.2006г. Истец считает данный отказ незаконным, просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № от 15.11.2017г., обязать ГУ УПФ РФ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж вышеуказанные периоды, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 14 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца – Мусс Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в Решении ГУ УПФ РФ об отказе в установлении пенсии.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

10.10.2017г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 47-48).

Решением ГУ УПФ РФ в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 15.11.2017г. в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 25 лет, имеется 22 года 6 месяцев 5 дней) (л.д. 11). Ответчиком в специальный стаж истца не включен период ее работы с 01.10.1993г. по 26.09.1995г. старшей пионервожатой в школе № Прокопьевского гороно, а также отпуски в период ее работы в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» с 11.07.2005г. по 27.08.2005г., с 03.07.2006г. по 30.08.2006г.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее закон «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в Федеральном законе № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, за исключением работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая заявленные истцом требования, суд пришел к выводу об их частичной обоснованности.

Согласно ст. 66 ТК РФ, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 с 15.08.1988г. принята учителем начальных классов по окончании Киселевского педучилища, на основании Приказа № от 15.08.1988г. (запись № л.д. 13).

01.09.1988г. переведена старшей пионервожатой с правом ведения уроков в этой же школе, на основании приказа № от 31.08.1988г. (запись № л.д. 13) и осуществляла трудовую деятельность в указанной должности непрерывно до 26.09.1995г.

Согласно справки Управления образования от 13.10.2017г. № установлено, что ФИО1 работала в учреждениях гороно:

С 15.08.1988г. принята учителем начальных классов в школу № по окончании Киселевского педучилища (Пр. № от 15.08.1988г.);

С 01.09.1988г. переведена старшей пионерской вожатой с правом ведения уроков в этой же школе (Пр. № от 31.08.1988г.);

С 26.09.1995г. уволена по ст. 31 КЗОТ РФ в связи с уходом за ребенком до 14 лет. (Пр. № от 25.09.1995г.) (л.д. 71).

В материалы дела представлены соответствующие приказы от 15.08.1988г. о принятии ФИО3 (ФИО4) учительницей начальных классов в школу № 31 с 15.08.1988г. (л.д. 72), а также приказ от 31.08.1988г. о переводе ФИО3 (ФИО4) старшей пионерской вожатой с правом ведения уроков в этой же школе с 01.09.1988г. (л.д. 73).

Включение периода работы в должности пионервожатой в специальный стаж предусматривалось только Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Вместе с тем, данное Положение признано не действующим на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953.

Работа в качестве штатных пионервожатых не была названа в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.

Утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в качестве пионервожатых также не предусмотрена.

Соответственно, по действующему с 01 октября 1993 года правовому регулированию работа в качестве штатных пионервожатых перестала учитываться в составе специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В период начала трудовой деятельности истца в должности старшей пионервожатой в школе № Прокопьевского гороно действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в связи с чем ответчиком бесспорно был зачтен период работы истицы с 01.09.1988г. по 30.09.1993г. старшей пионервожатой в школе № Прокопьевского гороно, однако после отмены указанного Положения, то есть после 01.10.1993г., ответчиком спорный период работы истца (с 01.10.1993г. по 26.09.1995г.) в той же должности ФИО1 в специальный стаж зачтен не был.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая, что работа в должности старшей пионервожатой в школе № Прокопьевского гороно началась у истца с 01.09.1988г., т.е. в период действия Положения, утв. Постановлением № допускающего зачет периодов работы в данной должности в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также то обстоятельство, что трудовая деятельность истца длилась непрерывно до 26.09.1995г., у ответчика отсутствовали основания для исключения из стажа для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с 01.10.1993г. по 26.09.1995г. в должности старшей пионервожатой в школе № Прокопьевского гороно.

Таким образом, период работы с 01.10.1993г. по 26.09.1995г. в должности старшей пионервожатой в школе № Прокопьевского гороно подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, ФИО1 были заявлены требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов отпусков в период работы в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» с 11.07.2005г. по 27.08.2005г., с 03.07.2006г. по 30.08.2006г.

Оценивая в совокупности, приведенные письменные доказательства суд также приходит к выводу о законности таких требований по следующим основаниям.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ, в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Справки МКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес> «Виктория» от 11.10.2017г. № (л.д. 76) ФИО5 в Семейном доме детства № работает с 25.05.1998г.

Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» переименовывался (л.д. 76):

02.12.1993г. Детский <адрес> перепрофилирован в Семейный дом детства на основании Распоряжения Администрации <адрес> №-р от 02.12.1993г.

06.10.1998г. Семейный дом детства перепрофилирован в Санаторий детский <адрес> (Распоряжение администрации города приказ №-р от 06.10.1998г.)

02.04.2004г. Санаторий детский <адрес> переименован в Муниципальное образовательное упреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Санаторий детский <адрес>».

12.05.2004г. Муниципальное образовательное упреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Санаторий детский <адрес>» переименовано в Муниципальное образовательное упреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>».

25.02.2009г. Муниципальное образовательное упреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» переименовано в Муниципальное образовательное упреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский <адрес>».

28.12.2011г. Муниципальное образовательное упреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский <адрес>» переименовано в муниципальное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский <адрес>».

11.01.2016г. Муниципальное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский <адрес>» переименовано в муниципальное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Детский <адрес> «Виктория».

ФИО1 с 11.07.2005г. по 27.08.2005г. на основании приказа № от 14.07.2005г., а также с 03.07.2006г. по 30.08.2006г. на основании приказа 64-к от 28.06.2006г. предоставлялся учебный отпуск для прохождения промежуточной аттестации в КузГПА. (л.д. 76).

В материалы дела представлены выписки из соответствующих приказов (л.д. 77-78).

Согласно архивной справки 01-08/277 от 26.02.2018г. ФИО6 обучалась в Кузбасской государственной педагогической академии на заочной форме факультета педагогики и методики начального образования с полным возмещением затрат на обучение с 11.07.2005г. (приказ №-об от 08.07.2007г.) по 04.07.2007г. (приказ №-з от 04.07.2007г.) по сокращенной образовательной программе. (л.д. 74).

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кузбасская государственная педагогическая академия» переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кузбасская государственная педагогическая академия» по приказу Министерства образования и науки Российской Федерации № 1730 от 23.05.2011г.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кузбасская государственная педагогическая академия» на основании приказа Министерства образования и науки РФ от 28.08.2013г. № 999 реорганизовано в форме присоединения к КемГУ в качестве структурного подразделения Новокузнецкого института (филиала) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университете» с 14.03.2014г.

На основании приказа КемГУ от 15.06.2016г. № 389/10 Новокузнецкий (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» переименован в Новокузнецкий институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кемеровский государственный университет».

Решением Государственной аттестационной комиссии от 04.07.2007г. ФИО7 просужена квалификация учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования» и выдан диплом ВСГ 0889285 регистрационный №-з от 06.07.2007г. (л.д. 75).

Судом достоверно установлено, что в спорные периоды с 11.07.2005г. по 27.08.2005г., с 03.07.2006г. по 30.08.2006г. ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасская государственная педагогическая академия». В период обучения истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы.

Таким образом, требования истца о включении отпусков в период работы в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» с 11.07.2005г. по 27.08.2005г., с 03.07.2006г. по 30.08.2006г. подлежат удовлетворению.

На момент обращения ФИО1 с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии, то есть по состоянию на 10.10.2017г. ее бесспорный специальный стаж составлял 22 года 6 месяцев 5 дней.

Спорный период работы старшей пионервожатой в школе № Прокопьевского гороно с 01.10.1993г. по 26.09.1995г. составляет 1 год 11 месяцев 26 дней, период отпуска с 11.07.2005г. по 27.08.2005г. в период работы в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» составляет 1 месяц 17 дней; период отпуска с 03.07.2006г. по 30.08.2006г. в период работы в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» составляет 1 месяц 28 дней.

При сложении стажа спорных периодов с установленным стажем бесспорно, в сумме специальный стаж истца составит 24 года 9 месяцев 15 дней.

Обратившись с заявлением в пенсионный орган (10.10.2017г.) и на момент рассмотрения дела (07.02.2018г.) ФИО1 продолжает осуществлять трудовую деятельность в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Прокопьевский дом ребенка специализированный «Планета детства» на должности воспитателя, что подтверждается копией трудовой книжки ФИО1, заверенной надлежащем образом, справкой ГБУЗ КО «Прокопьевский дом ребенка специализированный «Планета детства».

При этом, согласно данных о стаже, решения ГУ УПФ РФ № от 15.11.2017г. периоды работы в данной должности, до обращения к ответчику за назначением страховой пенсии по старости с 26.09.2012г. по 12.11.2015г., с 14.11.2015г. по 09.10.2017г. зачтены ответчиком в специальный педагогический стаж бесспорно.

Учитывая, что после обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ и на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 продолжает осуществлять педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым в целях скорейшей реализации права истца на получение пенсии по старости с момента выработки необходимого специального стажа возложить на ответчика обязанность установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2018г., то есть с момента возникновения права на указанную пенсию, согласно заявленных исковых требований, исходя из следующего расчета:

22 года 6 месяцев 5 дней – бесспорный специальный стаж,

1 год 11 месяцев 26 дней – период работы старшей пионервожатой в школе № Прокопьевского гороно с 01.10.1993г. по 26.09.1995г.,

1 месяц 17 дней - отпуск в период работы в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» с 11.07.2005г. по 27.08.2005г.,

1 месяц 28 дней - отпуск в период работы в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» с 03.07.2006г. по 30.08.2006г.,

2 месяца 21 день – период с даты обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику, т.е. 10.10.2017г. по дату, заявленную истцом согласно иска – 01.01.2018г.

При сложении вышеуказанных периодов в сумме специальный стаж истца на заявленную согласно иска дату будет составлять более требуемых 25 лет.

В связи с этим суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 15.11.2017г. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязывает ответчика включить в специальный стаж ФИО1 период ее работы старшей пионервожатой в школе № Прокопьевского гороно с 01.10.1993г. по 26.09.1995г., а также отпусков в период работы в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» с 11.07.2005г. по 27.08.2005г., с 03.07.2006г. по 30.08.2006г.; признает право ФИО1 на установление ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно заявленных исковых требований с 01.01.2018г. и обязывает ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2018г., то есть с момента возникновения права на нее.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному ходатайству, суд может возместить за счет другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с рассмотрением данного дела истец ФИО1 понесла расходы в сумме 14 300 рублей, из которых: составление искового заявления 4 000 руб. (л.д. 20), расходы на оплату услуг представителя – 10 000 руб. (л.д. 79-80), расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб. (л.д. 10), расходы по оплате нотариальной доверенности на представителя – 1 500 руб. В ходе судебного заседания представитель истца не поддержал требования о взыскании судебных расходов с ответчика в части оплаты нотариальной доверенности в размере 1 500 руб.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей на основании ст. 98 ГПК РФ.

При решении вопроса о возмещении истице ФИО1 понесенных расходов на оплату услуг представителя и составление искового заявления в размере 14 000 руб., суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 23.03.2010г. № 390-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суд принимает во внимание характер заявленного спора, объем оказанных истице ФИО1 юридических услуг, включающих в себя представление интересов истца в судебных заседаниях. Тем самым, приходит к выводу о не соразмерности заявленных истцом требований и полагает разумным возместить ФИО1 понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере 9 700 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика по правилам ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 15.11.2017г. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы старшей пионервожатой в школе № Прокопьевского гороно с 01.10.1993г. по 26.09.1995г., а также периоды отпусков во время работы в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» с 11.07.2005г. по 27.08.2005г., с 03.07.2006г. по 30.08.2006г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее, то есть с 01.01.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, судебные расходы в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Галлингер

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2018г.

Судья (подпись) А.А. Галлингер