Решение № 2-652/2017 2-652/2017~М-550/2017 М-550/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-652/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саянск 31 августа 2017 года

Гражданское дело № 2-652/2017

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Промской О.А., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес изъят>» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес изъят>» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и о обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес изъят>» (далее ответчик) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, м-он <адрес изъят>, <адрес изъят>Б, за ФИО1 и обязании Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес изъят>» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, м-он <адрес изъят>, <адрес изъят>Б, с ФИО1

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что с 1997 года со своей матерью - А.Е. и сестрой ФИО3 была вселена в <адрес изъят>Б <адрес изъят> микрорайона <адрес изъят><адрес изъят>. Вселение было произведено после разделения секции <номер изъят> на две комнаты: <данные изъяты> Б (большая) и <данные изъяты> М (маленькая). Они были зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства, о чем свидетельствует поквартирная карточка от ДД.ММ.ГГГГ Ордер при вселении в жилое помещение не выдавался, однако вселение происходило в порядке, установленном в организации, на балансе которой находилось общежитие. В 2012 году истица ФИО1 выписалась из жилого помещения в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес изъят>. Мать истицы продолжала проживать в комнате до 2014 года - с сестрой истицы ФИО3, а после - одна.

Таким образом, истица считает, что вселилась в общежитие со своей матерью -А.Е., не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие допущено не было. В поквартирной карточке А.Е. значится как наниматель. В настоящее время ФИО1 вернулась в <адрес изъят> на постоянное место жительства в указанное жилое помещение, но не успела зарегистрироваться по месту жительства, поскольку мама истицы (наниматель) была тяжело больна, и она не могла дать согласие на ее регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ мать истицы умерла, не успев реализовать свое право на приватизацию жилья. Указанным правом решила воспользоваться истица, так как фактически стала проживать в указанном жилом помещении, здесь находятся ее личные вещи, в собственности не имеет никакого другого жилого помещения, ни доли в праве в жилых помещениях.

Поскольку у ФИО1 отсутствует правоудостоверяющий документ на право заселения в данное жилое помещение, у ответчика, в свою очередь, отсутствуют данные о предоставлении вышеуказанного жилого помещения кому-либо, истица не может реализовать установленное законом право на приватизацию. Согласно п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. При этом ФИО1 считает, что имеет законное право на приватизацию, как член семьи умершего нанимателя, не имеющий в собственности иного жилого помещения.

Исходя из изложенного, считает, что ответчик не был лишен возможности в течение времени проживания нанимателя и истца в квартире, контролировать использование принадлежащего ему жилого помещения. Истец был зарегистрирован в данном жилом помещении, на имя квартиросъемщика (матери истицы) открыт лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг, о чем было известно муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес изъят>». Длительное проживание нанимателя (с 1997 года) на жилой площади ответчика свидетельствует о фактически сложившихся отношениях социального найма жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 доводы искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на удовлетворении заявленных требований. ФИО1 дополнительно пояснила, что ее мать А.Е. и О.С. состояли в зарегистрированном браке. Через ВПЧ-37 ФИО4 было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу <адрес изъят>, <адрес изъят> на семью, состоящую из трех человек. Когда ФИО1 в 2001 году расторгла брак с О.С., то комнаты были разделены: О.С. отошла маленькая комната <адрес изъят>), а А.Е. большая комната (<адрес изъят>). Договор социального найма с ФИО1 не заключался. В данном жилом помещении она была зарегистрирована и фактически проживала в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем уехала на постоянное место жительства в <адрес изъят>. Когда ее мама заболела, то она в начале лета 2017 года вернулась в Саянск и стала постоянно проживать в квартире. А.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ, не успев оформить все необходимые документы для приватизации жилого помещения и для ее регистрации по месту жительства. Считает, что как член семьи умершей А.Е. приобрела право пользование спорным жилым помещением.

В подтверждение указанных в исковом заявлении доводов истица ФИО1 представила суду следующие документы:

- поквартирную карточку, из которой усматривается, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, микрорайон «<адрес изъят>», <адрес изъят>Б являлась А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; совместно с ней были зарегистрированы по месту жительства дочь ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дочь ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; внук М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- поквартирную карточку, из которой усматривается, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, микрорайон «<адрес изъят>», <адрес изъят>М является О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

- справку ООО «Расчетно-кассовый центр» от 29.08.2017г., подтверждающую постоянную регистрацию О.С. с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, микрорайон «<адрес изъят>», <адрес изъят>М;

- выписку от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета <номер изъят> ООО «Расчетно-кассовый центр» <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, микрорайон «<адрес изъят>», <адрес изъят>Б, исходя из которой задолженность составляет 238234,97 руб.;

- выписку от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета <номер изъят> ООО «Расчетно-кассовый центр» <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, микрорайон «<адрес изъят>», <адрес изъят>М, исходя из которой задолженность составляет 1279,12 руб.

- свидетельство о смерти серии II-СТ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес изъят>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем в отделе по <адрес изъят> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния <адрес изъят> составлена запись акта о смерти <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство о рождении серии V-СТ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, родителями указаны: отец - А.Н., мать - А.Е.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес изъят>» ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, представила письменный отзыв.

Из отзыва на исковое заявление ФИО1 следует, что жилой <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят> передан по акту приема-передачи с баланса ОАО «Саянскхимпром» на баланс Комитета по управлению имуществом <адрес изъят> 01.08.2003г. Документы о предоставлении гражданам жилых помещений с актом в Комитет не передавались. Также отсутствуют данные о предоставлении жилого помещения умершей гр. А.Е. в архиве Комитета. С заявлением о приватизации в порядке закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гр. А.Е. в администрацию городского округа муниципального образования «<адрес изъят>» не обращалась.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят>, <адрес изъят>Б (далее жилое помещение) является муниципальной собственностью, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества от 14.08.2017г. В Комитете имеется направление на право заселения в общежитие в жилое помещение гр. О.С. от 23.01.1989г. Документы, подтверждающие заключение договора социального найма с О.С. в Комитете также отсутствуют.

Ответчик считает, что проживание истца в жилом помещении не свидетельствует о правомерности вселения в данное помещение и приобретении права пользования на условиях договора социального найма. Кроме того, наниматель, (согласно поквартирной карточки), А.Е. при жизни не воспользовалась правом заключения договора социального найма, так и не наделила Истца, как члена семьи, правом по пользованию спорной квартирой. Факт отсутствия постоянной регистрации ФИО1 на спорной жилой площади свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать ей равные права по пользованию жилым помещением.

В Комитете по управлению имуществом отсутствуют документы, подтверждающие право пользования Истцом жилым помещением, в частности, о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье, о выделении ей жилплощади в порядке ст.ст. 49, 51, 57 ЖК РФ.

На основании изложенного, представитель ответчика ФИО2 считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Третье лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие третьего лица.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Лицо, чье жилищное право нарушено или оспаривается, вправе требовать его защиты. В соответствие со ст.11 Жилищного кодекса РФ и ст.12 ГК РФ способами защиты права является признание права и присуждение к исполнению обязанности.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР основанием для вселения до момента вступления в силу нового ЖК РФ, в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

Согласно статье 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст. ст.15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

В связи с тем, что занимаемое истицей жилое помещение является изолированным, то после его передачи в муниципальную собственность к отношениям по пользованию этим жилым помещением, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят>, <адрес изъят>Б является муниципальной собственностью, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества от 14.08.2017г. Жилой <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят> передан по акту приема-передачи с баланса ОАО «Саянскхимпром» на баланс Комитета по управлению имуществом <адрес изъят> 01.08.2003г.

Право на заселение в общежитие, расположенное по адресу <адрес изъят>, было предоставлено гражданину О.С. на основании направления от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 является дочерью А.Е., которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. Согласно поквартирным карточкам, выданным начальником отдела правовой и договорной работы ООО «РКЦ» ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, микрорайон «<адрес изъят>», <адрес изъят>Б являлась А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; совместно с ней были зарегистрированы по месту жительства дочь ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дочь ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; внук М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, микрорайон «<адрес изъят>», <адрес изъят>М является О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, сохраняющий регистрацию до настоящего времени.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства истец в спорном жилом помещении совместно с нанимателем А.Е. проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем истец выехала на постоянное место жительства в Кемерово. Вернулась в начале лета 2017 года и стала проживать без регистрации в спорном жилом помещении. Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес изъят> ключ, <адрес изъят>.

В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за ними равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела доказательств не следует подтверждения того факта, что истец была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, а также того, что А.Е. признавала за ней равное за собой право пользования жилым помещением.

В материалы дела истцом не представлено доказательств предоставления жилого помещения А.Е. По сведениям представителя ответчика в Комитете по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес изъят>» также отсутствуют данные о предоставлении спорного жилого помещения умершей А.Е. Кроме того, с заявлением о приватизации в порядке закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» А.Е. в администрацию городского округа муниципального образования «<адрес изъят>» не обращалась.

На момент смерти А.Е., которая состояла на регистрационном учете в спорном жилом помещении и фактически являлась нанимателем указанного жилого помещения, ФИО1 не было получено письменного согласия на вселение истца в спорную квартиру.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что умерший наниматель А.Е. признавала за ФИО1 равное с собой право пользования спорным жилым помещением, представлено не было, в связи с чем, отсутствуют основания считать, что ФИО1 приобрела право пользования спорной квартирой. Фактическое проживание истца в спорном жилом помещении не порождает право самостоятельного пользования жилым помещением по адресу: <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят>, <адрес изъят>Б и не свидетельствует о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой.

Таким образом, разрешая требования истца, суд, оценив собранные по делу доказательства в соответствии требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, включая объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес изъят>» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного по адресу: <адрес изъят>, м-он <адрес изъят>, <адрес изъят>Б и об обязании Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес изъят>» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, м-он <адрес изъят>, <адрес изъят>Б, отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.

Судья О.А. Уваровская