Решение № 2-2855/2021 2-2855/2021~М-1530/2021 М-1530/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-2855/2021

дело № 2-2855/2021

УИД № 74RS0007-01-2021-002897-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж периодов работы, обязании включить в стаж периоды работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли –сад № в <адрес>, об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии по старости из расчета заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании включить указанные периоды в страховой стаж истца, произвести перерасчет страховой пенсии по старости исходя из расчета заработка с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., указав на незаконность вынесенного ответчиком решения в данной части (л.д. 8-10.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ -Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска – ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, поддержала отзыв на иск (л.д. 34-35).

Выслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим мотивам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п.15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлена страховая пения по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о перерасчете ей страховой пенсии по старости (л.д.40-43).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в перерасчете размера страховой пенсии в связи с отсутствием оснований для увеличения размера страховой пенсии. В страховой стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли –сад № в <адрес> (л.д. 36-37).

Для подтверждения трудового стажа ФИО2 в пенсионный орган представлена трудовая книжка № №, согласно которой, ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли –сад № в <адрес> (л.д. 19-27). Предусмотренных законом оснований не учитывать представленные истцом документы для решения вопроса о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось, замечания к оформлению трудовой книжки истца у УПФР отсутствовали. Вопреки доводам ответчика требований к тому, чтобы документы о стаже работы и заработной плате в обязательном порядке были подтверждены компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № в части отказа ФИО2 в зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли –сад № в <адрес>, об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии по старости, является незаконным, на ответчика следует возложить обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли –сад № в <адрес> произвести перерасчет назначенной ФИО2 страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, предусмотренных законом оснований для признания незаконным решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № в части отказа ФИО2 в зачете в страховой стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, обязании включить в страховой стаж период работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, не имеется, поскольку включение в страховой стаж два раза одного и того дня работы (ДД.ММ.ГГГГ), действующим законодательством не предусмотрено.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии истца без учета заработной платы на ДД.ММ.ГГГГ составлял 660 руб., что соответствовало п. 7 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Требования истца расчета заработка с 1982 по 1990 года согласно справкам (л.д. 28-31), незаконны, поскольку период превышает 60 месяцев, что противоречит ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Поскольку требования истца по существу удовлетворены, в силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>. (л.д. 11).

Истцом понесены расходы на представителя в размере <данные изъяты> (составление искового заявления) (л.д. 12).

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца по доверенности представлял представитель ФИО4

В п. 11. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" также разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Учитывая характер спорного правоотношения, составление иска, документального подтверждения несения истцом расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> снизив с <данные изъяты>. В остальной части, требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № в части отказа ФИО2 в зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли –сад № в <адрес>, об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли –сад № в <адрес>.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска произвести перерасчет назначенной ФИО2 страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № в части отказа ФИО2 в зачете в страховой стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, обязании включить в страховой стаж период работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад №, отказа в перерасчете страховой пенсии по старости исходя из расчета заработка с <данные изъяты>, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости исходя из расчета заработка с <данные изъяты>, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ