Решение № 2А-478/2021 2А-478/2021~М-500/2021 М-500/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-478/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Пыть-Яха в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО (далее - Роскомнадзор),

установил:

прокурор г.Пыть-Яха ХМАО - Югры обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL-адресом "адрес", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии терроризму, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен названный сайт, где содержится информация террористической направленности, а именно, о способе незаконной переделки огнестрельного оружия, его основных частей с подробной инструкцией и вариантах его использования.

Вход на указанную страницу свободный для неограниченного круга лиц. Вместе с тем, распространение таких сведений законом запрещено.

Заинтересованное лицо (Роскомнадзор) представило письменные пояснения, в которых указало, что обозначенная прокурором WEB-страница активна. Информация, размещенная на странице сайта, не является основанием для внесудебного ограничения Роскомнадзором доступа к информационным ресурсам, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ. Вместе с тем, полагает, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей материалы о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, за распространение которых предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, в связи с чем полагает возможным признать информацию запрещенной к распространению на территории РФ.

Истец, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного письменного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и частью 1 статьи 2651 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Информационно-телекоммуникационная сеть, согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу статьи 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (в ред. от 07.04.2020), услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оказываемые с использованием точек доступа, относятся к универсальным услугам связи.

Часть 1 статьи 10, часть 5 статьи 15 Закона об информации предусматривают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как видно из материалов дела, "дата" в ходе мониторинга информации, размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», помощником прокурора Рыпик О.А. путем свободного доступа, выявлен факт размещения на сайте "адрес" информации о способе переделки огнестрельного оружия.

Из письменных пояснений заинтересованного лица следует, что ссылка на статью активна, открывается, читаема, доступна для неограниченного числа лиц.

Как следует из статей 1, 16 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об оружии» боевое ручное стрелковое оружие, за исключением опытных образцов, изготавливается только для поставок государственным военизированным организациям, а также для поставок в иностранные государства в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами.

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного длинноствольного оружия, при наличии разрешения на хранение и ношение данного оружия вправе для личного использования производить самостоятельное снаряжение патронов к указанному оружию. Ремонт и замена комплектующих деталей огнестрельного оружия, за исключением основных частей огнестрельного оружия, могут производиться владельцем этого оружия самостоятельно.

В организациях, осуществляющих производство оружия и патронов к нему, должности, связанные с производством, учетом, хранением и продажей оружия и патронов к нему, основных частей огнестрельного оружия, не могут замещать лица, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо в отношении которых судом установлен запрет замещать такие должности или заниматься определенной профессиональной или предпринимательской деятельностью в сфере оборота оружия.

При производстве огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, сигнального оружия, пневматического оружия и конструктивно сходных с оружием изделий запрещается использовать основные части боевого ручного стрелкового оружия и служебного огнестрельного оружия, в том числе снятого с учета в государственных военизированных организациях, а также списанного.

В силу изложенного, и в соответствии с пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности» разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия подлежат лицензированию.

Незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей влекут наступление уголовной ответственности по статье 223 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года № 5 (ред. от 11.06.2019) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, влекущим уголовную ответственность, понимает их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов, без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного.

Под незаконной переделкой как разновидностью изготовления огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему либо газовому оружию понимается изменение в нарушение установленного порядка их тактико-технических характеристик и свойств, при котором независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства сохраняются (например, изменение их формы для имитации других предметов, переделка ствола огнестрельного гладкоствольного оружия под патрон к оружию с нарезным стволом, укорачивание ствола огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате чего оно становится запрещенным к обороту, и т.д.).

Доводы о террористической направленности исследуемой информации суд находит обоснованными, поскольку вооруженность как обязательный признак незаконного формирования предполагает наличие у его участников любого вида огнестрельного или иного оружия, боеприпасов и взрывных устройств, в том числе кустарного производства, а также боевой техники.

В ходе проведенного судом мероприятия по осмотру и исследованию доказательств, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», установлено, что ссылка на сайт активна, открывается, читаема, доступна для неограниченного числа лиц.

Главная страница указанного сайта содержит сведения о разделах сайта, в состав которых входят: популярные статьи, стрелковое оружие, снаряжение, тактика, оружие, чрезвычайные ситуации, спецтехника.

Информация, на которую указывает прокурор, как запрещенную, размещена в качестве публикации по категории «оружие» по URL адресу "адрес".

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 4 статьи 39, части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Достаточных доказательств для отнесения сайта в целом содержащим информацию, относимую к разряду запрещенной для распространения на территории РФ не имеется. Его анализ показывает, что он содержит в себе различные статьи, в том числе, направленные на обучение к выживанию в экстремальных ситуациях, исторические публикации и прочее.

Право на свободу слова и распространение информации может быть ограничено только в целях защиты конституционных ценностей при соблюдении принципа юридического равенства и вытекающих из него критериев разумности, соразмерности (пропорциональности) и необходимости в правовом демократическом государстве; такие ограничения не должны искажать основное содержание данного конституционного права и посягать на само его существо - иное ведет к его умалению и отмене.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска прокурора в полном объеме, считает возможным признание запрещенной к распространению на территории РФ информации, размещенной на странице сайта по URL адресу "адрес"

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 2655, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора города Пыть-Яха в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на странице сайта сети Интернет по URL адресу "адрес", информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения указанной страницы интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о принятии судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Председательствующий подпись ФИО1