Решение № 2А-856/2024 2А-856/2024~М-714/2024 М-714/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2А-856/2024

УИД 36RS0034-01-2024-001985-09

Дело №2а-856/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 27 сентября 2024 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В.

с участием представителя административного истца /ФИО1 А.С./, доверенность 09.06.2023 г., представителя административного ответчика /ФИО2./, доверенность №09 от 26.09.2024,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому иску /ФИО3./ к администрации городского поселения г.РоссошьРоссошанского муниципального района Воронежской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

административный истец /ФИО3./ обратилась в суд с административным иском к администрации городского поселения г.РоссошьРоссошанского муниципального района Воронежской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

В обосновании административного иска указывает, что постановлением администрации городского поселения – город Россошь от 09.01.2024 №01 ей было предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка площадью 1879 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для цели использования: ведение огородничества».

17.06.2024 она обратилась в комиссию по подготовке проектов правил землепользования и застройки городского поселения – город Россошь с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «ведение огородничества» (код ВРИ 13.1) для земельного участка площадью 1879 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу.

В соответствии с протоколом публичных слушаний от 20.08.2024 №6/2-2024, в ходе голосования за установление условно разрешенного вида использования «ведение огородничества» (код ВРИ 13.1) для земельного участка площадью 1879 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, проголосовало – 66 человек, против - 35 человек, остальные воздержались.

Не смотря на подавляющее большинство участников публичных слушаний, проголосовавших за установление условно разрешенного вида использования «ведение огородничества» (код ВРИ 13.1) для спорного земельного участка, комиссией по организации и проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения – город Россошь было принято отрицательное заключение №6/2-2024 от 20.08.2024.

На основании данного заключения, постановлением от 03.09.2024 №1042 ей было отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по адресу: <адрес> Данное постановление она считает незаконным, так как оно не мотивировано, не основано на результатах публичных слушаний.

Административный истец просит суд признать постановление администрации городского поселения – город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области от 03.09.2024 №1042 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по адресу: <адрес> незаконным, и отменить.

Обязать администрацию городского поселения- город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда вынести постановление о предоставлении условно разрешенного вида использования «ведение огородничества» (код ВРИ 13.1) для земельного участка площадью 1879 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Административный истец /ФИО3./ о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя /ФИО1 А.С./ по доверенности.

В судебном заседании представитель административного истца /ФИО1 А.С./ поддержал требования административного искового заявления, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика /ФИО2./ суду пояснила, что возражает против удовлетворения административного иска, просит в его удовлетворении отказать, указывает, что администрацией принято решение об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования 13.1 «ведение огородничества» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> так как поступили возражения от жителей по <адрес>, основанием для отказа в предоставлении разрешения явилось рекомендации комиссии по организации и проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения – город Россошь.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В рамках рассмотрения настоящего дела административными истцами заявлены требования о признании незаконным отказа администрации города в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка выраженного в постановлении от 03.09.2024 г. № 1042.

Настоящее административное исковое заявление подано в Россошанскийрайонный суд Воронежской области 06.09.2022 г., то есть в установленный законом трехмесячный срок. С учетом чего, право на судебное оспаривание реализовано административным истцом с соблюдением установленных законом сроков.

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие). Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (части 1, 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения административного дела определены судьей при подготовке дела к судебному разбирательству и указаны в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, которое было направлено посредством почтового отправления и получено участниками по делу, разъяснялись судом присутствующим в судебном заседании лицам.

Статьей 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:1) основные виды разрешенного использования;2) условно разрешенные виды использования;3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2.1. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

В соответствии со статьей 39 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию (часть 1 статьи 39 ГрК РФ).

Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 данного кодекса, с учетом положений этой статьи (часть 2 статьи 39 ГрК РФ).

На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 9 статьи 39 ГрК РФ). Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (часть 12 статьи 39 ГрК РФ).

Согласно статье 5.1 ГрК РФ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетомположений этого кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами (часть 1 указанной статьи). На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний (часть 21 указанной статьи).

Нормы, регламентирующие проведение публичных слушаний по вопросам выработки градостроительных решений, направлены на обеспечение комплексного учета интересов населения и сами по себе не могут рассматриваться как ограничивающие какие-либо конституционные права и свободы граждан. По своему смыслу в системе действующего правового регулирования они обязывают правоприменителя, в том числе суды, находить в каждом конкретном случае разумный баланс интересов социально-экономического развития, технического прогресса и связанных с ними прав граждан, с одной стороны, и интересов сохранения исторического и культурного наследия, защиты окружающей среды и связанных с этим прав в духовно-культурной сфере - с другой.

На основании указанных рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (часть 9 статьи 39 ГрК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации городского поселения – город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области от 09.01.2024 года №01 «О предварительном согласовании предоставления /ФИО3./ земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 36:27:0010901, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и присвоении адреса земельному участку» /ФИО3./ было предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка площадью 1879 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для цели использования: «ведение огородничества»; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; присвоен адрес земельному участку - <адрес> (л.д.15).

В п.п. 4.5.6 вышеуказанного постановления /ФИО3./ постановлено обратиться без доверенности в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки поселений Воронежской области для установления условно разрешенного вида использования земельного участка «ведение огородничества»; обеспечить выполнение кадастровых работ в соответствии с действующим законодательством; /ФИО3./ или кадастровому инженеру обратиться без доверенности в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка.

17.06.2024 года /ФИО3./ обратилась в комиссию по подготовке проектов правил землепользования и застройки городского поселения – город Россошь с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «ведение огородничества» (код ВРИ 13.1) для земельного участка площадью 1879 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением главы городского поселения – город Россошь от 05.08.2024 г. №18 по вопросу установления условно разрешенного вид использования «ведение огородничества» (код ВРИ 13.1) для земельного участка площадью 1879 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> было назначено проведение публичных слушаний. Рабочей группой по организации и проведению публичных слушаний была назначена комиссия по организации и проведению публичных слушаний (общественных обсуждений) по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения – город Россошь, утвержденная постановлением главы администрации городского поселения – город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области от 30.04.2019 г. №443 (л.д.19-20).

Решением Совета народных депутатов городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области от 22.12.2016 №91 утверждено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении город Россошь (л.д.21).

Согласно ст.12 и 13 вышеуказанного Положения, заключение о результатах публичных слушаний принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний. Члены рабочей группы также принимают участие в голосовании.

По результатам публичных слушаний рабочая группа в течение 7 рабочих дней оформляет заключение о результатах публичных слушаний, и направляет его для принятия решения и официального опубликования главе городского поселения город Россошь.

В заключении отражаются выраженные позиции жителей городского поселения г.Россошь и рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование указанных рекомендаций.

В соответствии с протоколом публичных слушаний №6/2-2024 от 20.08.2024 года на публичных слушаниях всего было зарегистрировано и присутствовало 117 человек. После обсуждения вопрос об установлении условно разрешенного вида использования «ведение огородничества» (код ВРИ 13.1) для земельного участка площадью 1879 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> был вынесен на голосование.

В ходе голосования за установление условно разрешенного вида использования «ведение огородничества» (код ВРИ 13.1) для земельного участка площадью 1879 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> проголосовало 66 человек, против – 35 человек, 16 - воздержались.

В официальном вестнике Совета народных депутатов и администрации городского поселения – город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (Приложение к газете «Россошанский курьер» №34 (959) от 30.08.2024 г. было опубликовано Заключение №6/2-2024 от 20.08.2024 о результатах публичных слушаний по вопросу установления условного вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.41-48).

Согласно данному заключению №6/2-2024 от 20.08.2024, комиссией по проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения город Россошь решено считать возможным установление условно разрешенного вида использования земельного участка или объекта капитального строительства «ведение огородничества» (код ВРИ 13.1) в отношении земельного участка, площадью 1879 кв.м., формируемого в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>

Главе администрации городского поселения город Россошь /Х/ рекомендовано принять решение об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (л.д.45).

На основании заключения №6/2-2024 от 20.08.2024г. о результатах публичных слушаний по вопросу установления условно разрешенного вида использования земельного участка по адресу: <адрес> главой администрации городского поселения – город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области /Х/ было принято постановление от 03.09.2024 г. № 1042 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по адресу: <адрес> (л.д.49).

Данное постановление администрации городского поселения город Россошь административный истец считает незаконным и необоснованным, просит его отменить, поскольку нарушает действующие нормы материального права.

Правила землепользования и застройки городского поселения – город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области утверждены Приказом Департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от 05.05.2023 г. №45-01-04/338.

Согласно вышеуказанным Правилам, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства определен статьей 39 ГрК РФ.

Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 ГрК РФ, с учетом положений статьи 39 ГрК РФ.

Согласно п.п.8.9 ст.39 Градостроительного кодекса РФ, на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Согласно заключению №6/2-2024 от 20.08.2024 г. о результатах публичных слушаний по вопросу установления условно разрешенного вида использования земельного участка по адресу: <адрес> комиссией рекомендовано отказать в предоставлении разрешения на установление условно разрешенного вида использования земельного участка. Причины невозможности установления условно разрешенного вида использования для данного земельного участка в заключении мотивированы не были.

Как следует из протокола публичных слушаний №6/2-2024 от 20.08.2024 г., одни из участников публичных слушаний – правообладатель смежных земельных участков по адресу: <адрес>, - гр. /З/ представил письменные возражения по данному вопросу, указывая, что рассматриваемый земельный участок находится в непосредственной близости к скверу, в котором установлена Памятная стела Населенный пункт воинской доблести согласно указу Губернатора Воронежской области за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества. Также в данном районе нет детской площадки, которую жителипланируютразместить в данном месте;

правообладатель смежных земельных участков по адресу: <адрес>, - /Щ/ представила письменное возражение по рассматриваемому вопросу, где указала причины несогласия с установлением вида разрешенного использования земельного участка «ведение огородничества». Данный земельный участок находится в районе парковой зоны и обременен центральным водоснабжением, где расположен общий колодец водопровода, требующий свободного доступа для эксплуатации и обслуживания (л.д.35).

Как следует из пояснения представителя ответчика, доказательства нахождения центрального водоснабжения, общего колодца водопровода, требующего свободного доступа для эксплуатации и обслуживания, на спорном земельном участке, отсутствуют.

Как следует из материалов дела уполномоченным органом по проведению публичных слушаний Комиссией по организации и проведению публичных слушаний не выяснялся вопрос онахождения центрального водоснабжения, общего колодца водопровода, требующего свободного доступа для эксплуатации и обслуживания, на спорном земельном участке, наличие проекта о создании парка наоборот, материалы дела содержат утвержденную административным ответчиком Схему расположения земельного участка, где в условных обозначениях данные объекты не отражены.

Вместе с тем, в нарушение Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении город Россошь, комиссия вопреки результатам голосования по поставленному вопросу и мнения 66 участников публичных слушаний, проголосовавших за установление условно разрешенного вида использования земельного участка, рекомендовала отказать в предоставлении разрешения на установление условно разрешенного вида использования земельного участка.

Процедура предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства является муниципальной услугой, оказываемой администрацией городского поселения – город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области на основании постановления от 15.04.2024 №418 «Об утверждении административного регламента администрации городского поселения – город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Таким образом, вопреки результатам публичных слушаний, изложенных в протоколе публичных слушаний от 30.08.2024 №6/2-2024, администрации городского поселения – город Россошь постановлением от 03.09.2024 г. № 1042 отказывает в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по адресу: <адрес>

Действиями администрации городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, выразившимися в принятии постановления от 03.09.2024 г. №1042 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по адресу: <адрес> было нарушено право административного истца /ФИО3./ на правомерное и своевременное получение муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление администрации городского поселения- город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области от 03.09.2024 г. №1042 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по адресу: <адрес> нарушает права административного истца, поэтому подлежит признанию судом незаконным и подлежит отмене.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законныхинтересовадминистративного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В данном случае надлежащим способом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца будет являться восстановление положения, существовавшего до момента нарушения его прав и законных интересов, а понуждение администрации городского поселения – город Россошь вынести постановление о предоставлении условно разрешенного вида использования «ведение огородничества» (код ВРИ 13.) для земельного участка площадью 1879 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Суд, оценивая представленные сторонами доказательства, находит требования административного истца /ФИО3./ к администрации городского поселения - г.РоссошьРоссошанского муниципального района Воронежской области о признании незаконным решений органа местного самоуправления законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,суд

РЕШИЛ:

Административный иск /ФИО3./ к администрации городского поселения г.РоссошьРоссошанского муниципального района Воронежской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать постановление администрации городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области от 03.09.2024 №1042 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по адресу: <адрес> незаконным, и отменить.

Обязать администрацию городского поселения – город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда вынести постановление о предоставлении условно разрешенного вида использования «ведение огородничества» (код ВРИ 13.) для земельного участка площадью 1879 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Фомкина